Исполняется год нынешнему правительству Украины. Денис Шмыгаль был назначен премьер-министром 4 марта 2020 года.Шмыгаль возглавил Кабмин в очень сложный момент. Начинался мировой кризис, экономика останавливалась в связи с пандемией. Сам Шмыгаль, выступая в Верховной Раде в день своего назначения, признался, что знакомые его спрашивают: поздравлять или сочувствовать?
В этом плане Кабмин Шмыгаля можно было бы назвать "правительством камикадзе", если бы такое название не "присвоил" себе раньше Кабмин Яценюка.Экономический эксперт Алексей Кущ иронично назвал нынешнюю команду "правительство самураев"."Потому что у самурая нет цели, у него есть только путь", – аргументировал он.Основания есть. Правительство Шмыгаля – это, пожалуй, первое правительство, которое работает без своей программы, то есть, можно сказать, "с колес".Программа деятельности Кабмина была подготовлена, как и положено, но парламент несколько раз проваливал ее утверждение, аргументируя тем, что не хочет давать Кабмину иммунитет на год. Тем не менее, год прошел, а правительство на своем месте. Пусть даже без иммунитета и без программы.Как отработал Кабмин этот год? Что можно записать ему в актив, а что в список провалов? Чем запомнится нынешний премьер? Сайт "Сегодня" подводит итоги с помощью экспертов.Шмыгаль – бюрократ в хорошем смысле словаГод назад, объясняя выбор кандидатуры премьера, эксперты говорили о том, что Денис Шмыгаль – опытный чиновник и бюрократ в хорошем смысле этого слова. Поэтому он сможет наконец скоординировать работу Кабмина, "разбалансированного" за время работы "молодого правительства реформаторов" Алексея Гончарука. Сам Денис Шмыгаль говорил, что планирует делать акцент на социалке и на поддержке промышленности. Ну, и спасать экономику, которой тогдапрочили падение чуть ли не на 10%.Локдаун страну не завалил – как оценивает свою работу правительствоХудшие сценарии, к счастью, не оправдались. Хотя локдаун оказал безусловное влияние на ситуацию и в мировой экономике, а в украинской, в частности. По итогам годападение составило только 4,4%. В правительстве уверены, что такие результаты – в том числе их заслуга.Также в числе заслуг не раз называлась макроэкономическая стабильность:не произошло значительной девальвации гривны;нет стремительной инфляции;внешние долги удерживались на приемлемом уровне."Относительно показателей прошлого года, все страны получили осложнения в экономике. Вы знаете, что Украина, по данным "Европейской Бизнес Ассоциации", прошла прошлый кризисный год мягче всех наших стран-соседей", – сказал, в частности, Денис Шмыгаль, выступая 19 февраля в парламенте во время "Часа вопросов к правительству".Ранний локдаун в Украине, который позволил выиграть время и хоть как-то подготовить реформируемую и разобранную медицинскую систему к наплыву больных, правительство также записывает себе в плюсы. Как и "карантинную тысячу", и выплаты ФОПам, вынужденным закрыться ввиду карантина, и "Программу доступных кредитов 5-7-9", и многое другое.Аудит государства и доступная ипотека – эксперты о плюсах КабминаЭкономисты не все перечисленные темы считают успехом Кабмина. Но они тоже отмечают – несмотря на критику в адрес правительства, в его работе имелись сильные стороны.Президент инвестиционной группы "Универ" Тарас Козак считает наиболее заметным позитивом работы этого Кабмина попытку системно проанализировать ситуацию в стране."При Шмыгале наконец начался системный анализ наших недостатков. Впервые был проведен аудит государства и началось стратегическое планирование следующих шагов, в каком направлении развиваться. Такой системный подход мне нравится. И это можно назвать, пожалуй, единственным позитивным моментом первого года работы Шмыгаля", – говорит Тарас Козак.Возможно, в будущем к заслугам Кабмина Шмыгаля причислят программу "Доступная ипотека", предполагает эксперт. Но пока это только прожекты, программа стартовала лишь с 1 марта этого года.Неэффективная борьба с COVID-19 – экспертыЭксперты отмечают и негативные моменты. Так, Тарас Козак считает борьбу с COVID-19 одним из серьезных провалов Кабмина."Я считаю, что правительство не смогло адекватно реагировать на вызовы, связанные с COVID-19. Реакция была хаотичной. Местами чрезмерно жесткой – я имею в виду запреты гулять в парках или "охоту" за человеком, который купался в Днепре. В других вопросах работа не велась вообще – в частности, когда законопослушный бизнес закрылся, "велюры" и "эпицентры" продолжали работу и не были за это наказаны. То есть получается, что нарушители закона выиграли, по сравнению с законопослушным бизнесом. И это очень плохой сигнал как для всех украинцев, так и для зарубежных инвесторов. Возвращаясь к пандемии, за время локдауна не было подготовлено достаточно койко-мест, они не были оборудованы кислородом. Ну, и, наконец, мы слишком поздно включились в гонку за вакцинами, когда все уже было фактически раскуплено другими", – перечисляет Тарас Козак.Сравнительно небольшое падение экономики по итогам прошлого года Тарас Козак также считает сомнительным успехом."На самом деле падение было достаточно сильным, но в первую очередь упал теневой сектор, который не попадает в статистику", – считает Козак.Подтверждением глубины падения теневого сектора, который, как правило, в кризисы поддерживает экономику, эксперт называет рост числа трудовых мигрантов и средних зарплат."Ожидалось, что зарплата во время кризиса будет падать. Но уже в июле зарплата была выше, чем зимой. Почему бизнес поднимал зарплаты в то время, как сам находился на грани выживания? Чтоб остановить утечку кадров", – отмечает эксперт.Часть заслуг – например, программу 5-7-9 – можно причислить предшественникам, правительству Гончарука, полагает эксперт. Экономист Алексей Кущ в числе негативов называет решение Минфина досрочно погашать внешние долги, выкупая варранты."Суммарно на выкуп облигаций и варрантов было потрачено несколько миллиардов долларов, которые тогда были крайне нужны украинской экономике как инвестиции в медицину или ту же помощь малому бизнесу. То есть вместо того, чтобы выплатить пенсионерам 13-ю пенсию, эти несколько миллиардов долларов отдали нескольким венчурным фондам", – говорит он.Эксперт напомнил и о задержке индексации пенсий в прошлом году. В 2020-м ее провели только в мае (хотя справедливости ради отметим, что это можно в большей мере отнести к провалам правительства Гончарука). На фоне такой ситуации "карантинная тысяча", которую получили пенсионеры в прошлом году, скорее, выглядела как компенсация потерянных доходов, чем как дополнительная помощь, которую выдавали своим гражданам многие государства. Также Алексей Кущ сомневается в том, что макроэкономическую стабильность стоит называть в числе успехов."Экономическая стабильность может достигаться либо за счет того, что экономика активно развивается, наполняется своими товарами, либо за счет падения платежеспособности и спроса. Наша проблема в том, что это динамическое равновесие, видимость стабильности, достигается не на высшей точке, когда идет развитие за счет высоких темпов роста экономики, а на низшей точке – за счет сжатия внутреннего потребления. Потому что у людей нет денег, чтобы их тратить", – объясняет он.Критикуют, но не смеютсяКабмин отвечает за экономику страны. При этом должность премьера – все же политическая. Так же и критика в адрес премьера, даже от экспертов, часто носит политический характер. Правительство Шмыгаля в этом смысле – своего рода рекордсмен. Его активно критикуют со всех сторон, и не всегда это объективно. Например, можно ли всерьез обвинять Кабмин в том, что экономика Украины не показала рост в 2020 году, если вся мировая экономика в тот год рухнула из-за локдауна.В этом году мировая экономика испытает самую глубокую рецессию со времен Великой депрессии, – писала главный экономист МВФ Гита Гопинат о ситуации в 2020-м.При всем объеме критики, которая льется в адрес Кабмина, Шмыгаля не высмеивают. Как, например, это было с премьер-министром Азаровым. Его в бытность главой правительства высмеивали за своеобразное владение украинским языком. Денис Шмыгаль выглядит очень серьезным человеком. Никто не слышал от него шуток (по крайней мере во время публичных мероприятий и выступлений). Он почти никогда не улыбается – не считая, конечно, моментов, когда позирует для фото. Полный текст материала читайте на нашем сайте.
Свежие комментарии