Китай год от года наращивает свое присутствие в Африке, являясь крупнейшим торговым партнером континента. Интересы Китая распространяются на экономическую и политическую сферы континента. Как и другие мировые лидеры, Китай заинтересован в своем ресурсном обеспечении за счет разработки африканских недр, богатых полезными ископаемыми.
Наращивание темпов экономического развития Китая связано с реализацией его глобальной инициативы «Один пояс — один путь». В 2013 году председатель КНР Си Цзиньпин заявил о старте грандиозного проекта, который создаст новые торговые пути, а также транспортные и экономические коридоры между Китаем и странами Средней Азии, Европы и Африки. Наконец, Китай рассматривает страны Африки как перспективные рынки сбыта своей продукции. С политической точки зрения, КНР получает от африканских стран поддержку, которая, в частности, позволила ему не только вступить в ВТО, но и приобрести в этой организации статус центра принятия решений по международной торговле. Голоса африканских стран важны для Китая и в деле реформирования ООН. Наращивание международного политического влияния используется КНР и для влияния на нестабильную ситуацию вокруг Тибета и Тайваня. С 70-х годов прошлого века Китай придерживается прагматической стратегии в установлении экономических и политических отношений со странами африканского континента. В отличии от стран Запада и США Китай решил отказаться от идеологической подоплеки при построении двусторонних отношений. Китай оказывает поддержку странам без требований к изменению политического курса и невзирая на международный имидж принимающей инвестиции страны. В 2018 году Си Цзиньпин объявил, что взаимовыгодное сотрудничество Китая и Африки получит новый импульс интенсивного развития в рамках стратегии «win-win», что предполагает ведение переговоров и заключение сделок, где обе стороны стремятся достичь взаимовыгодного результата. С 2000 года Китай каждые три года проводит Форум китайско-африканского сотрудничества (FOCAC, ФОКАК). Для КНР форум стал плацдармом для продвижения деятельности по развитию китайско-африканского сотрудничества. Примечателен саммит ФОКААК-III, прошедший 3 и 4 сентября 2018 года. Именно его Си Цзиньпин назвал новым импульсом взаимовыгодного сотрудничества между Китаем и странами Африки. Эксперты КНР указывают на то, что китайско-африканское сотрудничество открывает большие возможности для развития африканских стран. Участие в инициативе «Один пояс — один путь» является двигателем развития инфраструктуры на континенте, а также индустриализации стран, которые несколько удалены от центра или находятся на периферии. Кроме того, Пекин переносит свое промышленное производство, где требуется интенсивный труд, на африканский континент. По заявлениям китайской стороны, это способствует развитию собственного производства в Африке, созданию новых рабочих мест и повышению оплаты труда. Также Китай финансирует и развивает сельскохозяйственный сектор в Африке, сюда относятся: создание ирригационных систем, обмен опытом и помощь в развитии скотоводства, реализация проектов чистой энергетики, строительство плотин и ГЭС, в том числе, с целью борьбы с проблемой нехватки питьевой воды. В XXI веке разносторонняя деятельность Китая в Африке только нарастает. Эта активность не всем нравится, поскольку за африканские ресурсы конкурируют многие страны. С другой стороны, деятельность Китая в Африке имеет не только положительные, но и отрицательные стороны. При этом критика политики Китая в отношении Африки от западных и африканских стран имеет свои нюансы. Запад, в первую очередь США, указывает на трудности в конкуренции в добывающей и производственной отрасли африканских стран. Китай обвиняется в отходе от общепринятых стандартов безопасности и чистоты производства. Это позволяет Поднебесной сэкономить свои затраты на африканские проекты, а странам Африки приносит экологические бедствия и ухудшение здоровья населения. Также вменяется Китаю и его неразборчивость в выборе режимов для сотрудничества, которая является следствием прагматического подхода Китая и отказа от идеологического давления на страны-реципиенты при условии возможности взаимовыгодного сотрудничества. Международные организации, такие как Организация объединенных наций (ООН), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) и Мировой банк используются Западом для давления на КНР. Так, в 2008 году Евросоюз предложил на рассмотрение Китаю документ «Евросоюз, Африка и Китай: на пути к тройственному диалогу». Хотя в положениях документа были уступки Китаю со стороны ЕС, большая его часть направлена на ограничение деятельности Китая на африканском континенте. Что касается населения африканских стран, то оно опасается последствий чрезмерного доминирования Китая: вытеснения местных товаров китайской продукцией, несоблюдения китайскими компаниями местных законов и непрозрачного ведения бизнеса. Беспокоит население и негативные стороны ресурсной стратегии Китая. Китайские компании стремятся заполучить самые богатые недра Африки. Политика Поднебсной обеспечивает почти нулевую конкуренцию для китайских компаний в странах, получающих китайское финансирование. В свою очередь это приводит к контролю Китаем добычи, производства и экспорта ценных ископаемых. При этом Китай стремится отправлять добытое в Африке сырье напрямую в КНР, минуя международные торговые аукционы. Несмотря на это, в Африке в основном положительно оценивают вклад Пекина в развитие континента. По данным опроса «Афробарометр» 2016 года, проведенного в 36 странах Африки, 63% респондентов оценили «позитивно» или «очень позитивно» экономическое и политическое влияния Китая на их страны. Более всего африканцы ценят финансовую помощь и инвестиции Китая. Критики китайской инициативы обращают внимание на сложности, с которыми столкнутся страны Африки, когда придет время возвращать Китаю займы. В 2018 году на саммите ФОКАК Си Цзиньпин, в ответ на обвинения в том, что Китай вверг страны континента в долговой кризис, пообещал, что Китай продолжит практику списывания африканских долгов, что в первую очередь будет относиться к наименее развитым странам континента. Примечательно, что в 2016 году участники Китайско-африканской исследовательской инициативы университета Джона Хопкинса (SAIS-CARI) предоставили данные опровергающие заявления о том, что Китай ищет только выгоды для себя и использует страны Африки для решения своих ресурсных проблем. Согласно полученным данным, самые крупные получатели финансовой помощи от Китая — это не только богатая нефтью Ангола (21,2 млрд долларов), но и не обладающая крупными запасами сырья Эфиопия (12 млрд долларов). При этом почти половина китайских займов направлялись не в добывающую, а в транспортную и энергетическую отрасли стран. Таким образом, финансирование Китаем африканских стран опирается на собственные интересы Поднебесной, но не ограничивается ими. Оценка влияния Китая на африканские страны требует обширных исследований, которые на данном этапе не проведены в достаточном объеме. Страх африканского населения и политических элит перед ухудшением социальной ситуации и экономики в результате деятельности Китая на континенте подогревается западными политиками и СМИ. «Мягкую силу» задействует и Китай, чтобы повлиять на формирование африканской политической элиты, ориентированной на КНР, а не на Запад. Также Пекин занимается противодействием западной антикитайской информационной компании. Для этих целей Китай налаживает со странами Африки сотрудничество в сферах культуры и образования. Помимо организации и проведения фестивалей и выставок, обмена студентами и научными сотрудниками, а также создания и продвижения совместных образовательных инициатив огромную роль в популяризации Китая играют институты Конфуция. Открытые более чем в 40 странах Африки институты Конфуция занимаются обучением африканского населения китайскому языку, а также истории и культуры Китая. Кроме того, в 2000 году Китай инициировал создание Фонда развития человеческих ресурсов в Африке (ФРЧРА). Его деятельность концентрируется на подготовке кадров местных специалистов. На средства фонда африканским студентам выделяются правительственные стипендии для обучения в китайских вузах, финансируются программы и курсы в учебных заведениях Китая и Африки, на средства фонда на африканский континент направляются специалисты в области образования. Китайская сторона подчеркивает, что ее культурная и образовательная деятельность в Африке не носит антизападного характера, а лишь стремится уравновесить влияние разных стран на континенте, а также оказывает поддержку африканским народам в их стремлении сохранить свою самобытность. Вместе с тем, очевидно, что задачи усиления своего влияния и распространение китайской культуры и идей очень значимы для Китая. КНР и ЦАР Центральноафриканская республика — страна, неустанно ищущая выход из многолетнего кризиса, вызванного колониальным прошлым, иностранным вмешательством неоколониального характера, межконфессиональными конфликтами и последующим произволом вооруженных бандитизированных групп. Поэтому, в первую очередь, правительство ЦАР заинтересовано в экономической помощи Китая, который не стремится к ущемлению суверенитета и не выдвигает требований к политическому курсу. При этом финансовые отчеты и методы ведения бизнеса остаются в тени и редко афишируются Китаем. 24 декабря 2023 года глава министерства иностранных дел ЦАР Сильви Байпо-Темон, говоря о стремлении ЦАР присоединиться к странам БРИКС, заметила, что для этого «нужно не терять почву под ногами и быть реалистами». То есть признать, что на данном этапе ЦАР не отвечает ряду критериев для присоединения к БРИКС. После чего министр заявила, что в ЦАР намерены сфокусировать усилия на том, чтобы «стать страной, восставшей из пепла». Достичь этого ЦАР хочет, идя по пути расширения сотрудничества в первую очередь со странами БРИКС, уточнила дипломат. Китайская сторона, понимая это, оказывает существенную материальную поддержку ЦАР в обмен на увеличение своего политического влияния на мировых площадках и некоторые привилегии для китайских компаний в ЦАР. За последние 28 лет экспорт Китая в ЦАР неуклонно рос в годовом исчислении на 15%. Так, за 2023 год сумма экспорта из КНР в ЦАР составила $65 млн. При этом основой экспорта являются полупроводниковые приборы ($8,73 млн), большие строительные машины ($5,59 млн), электродвигатели ($2,94 млн), железные конструкции ($2,14 млн), замороженная рыба ($2,14 млн). С приходом к власти в ЦАР президента Фостена-Арканжа Туадеры такой активный рост экономического сотрудничества поддерживался тесным политическим взаимодействием правительств и дипломатов двух стран. 15 апреля 2024 года в Пекине прошли переговоры министров иностранных дел ЦАР и КНР Сильви Байпо-Темон и Ван И. Из официального отчета следует, что Китай действует в отношении ЦАР, придерживаясь типичного для его взаимодействия с африканскими странами сотрудничества в рамках взаимовыгодной «win-win» стратегии. Например, Ван И заявил, что Китай является сторонником становления ЦАР на собственный путь развития, опирающийся на уникальные национальные условия страны. Для усиления государственности ЦАР Пекин открыт для налаживания сотрудничества в области безопасности и правоохранительной деятельности, а также готов помочь центральноафриканскому правительству в подготовке кадров и развитии образования. Также китайский министр заверил, что Китай продолжит и впредь побуждать ООН к оказанию помощи ЦАР. В официальных данных об этой встрече говорится только об одном требовании Китая. В деликатной форме Ван И указал главе МИД ЦАР, что Китай ожидает от властей ЦАР создания безопасной среды для китайских инвестиций и бизнеса в стране. Итогом встречи стало подписание совместного заявления о продвижении в ЦАР инициатив КНР по глобальным развитию, безопасности и цивилизации. Следующая встреча на высочайшем правительственном уровне между КНР и ЦАР произошла через четыре месяца. В начале сентября 2024 года состоялся саммит ФОКАК. Для участия в саммите президент Туадера приехал в Пекин, где состоялась его личная встреча с главой Китая Си Цзиньпином. «Китайская сторона высоко ценит твердую поддержку, которую ЦАР оказывает по вопросам, затрагивающим ключевые интересы Китая, и продолжит поддерживать усилия ЦАР по защите национальной независимости, безопасности и стабильности», — говорится в сообщении пресс-службы президента ЦАР, посвященном встрече лидеров государств. Со своей стороны Пекин готов усилить торгово-экономическое сотрудничество, интегрировать строительство инфраструктуры с промышленным развитием. Си Цзиньпин также подтвердил стремление Поднебесной к обмену опытом в области управления государством. Повторяя слова сказанные в апреле Ван И на встрече с главой МИД ЦАР, Си Цзиньпин выразил надежду на обеспечение со стороны Банги безопасной деловой среды для китайских предприятий. В свою очередь, президент ЦАР заявил, что углубление реформ и продвижение модернизации в китайском стиле откроет больше возможностей для развития Африки. В частности в ЦАР приветствуют совместное развитие инфраструктуры африканского континента в рамках глобального китайского проекта «Один пояс — один путь». Так летом 2024 года продолжилось строительство китайской компанией региональной дороги «Коридор 13» между Конго, ЦАР и Чадом. Также Туадера приветствовал расширение взаимовыгодного сотрудничества в отраслях сельского хозяйства, добыче полезных ископаемых, энергоресурсов, цифровой экономике и в целом наращивания потенциала страны. Касаясь вопросов международной политики, Туадера сделал два важных заявления. Во-первых, Центральноафриканская республика высоко ценит ведущую роль Китая в международных делах и намерена тесно сотрудничать с КНР на многосторонних платформах. Во-вторых, Банги неуклонно поддерживает принцип «одного Китая» и считает Тайвань неотъемлемой частью территории Китая. Разумеется, ЦАР не избежал «мягкой силы» Китая. Об этом свидетельствует заявление посла КНР Ли Циньфэна во время встречи с центральноафриканским лидером 27 ноября 2024 года. «ЦАР получила от КНР гранты на обучение студентов и офицеров вооруженных сил, восстановление и модернизацию больниц страны, строительство амфитеатра в столичном университете, а также пожертвования медикаментов для лечения в больницах Банги», — передает слова Циньфэна пресс-служба офиса президента ЦАР. Однако отношения Китая и Центральноафриканской республики не обходятся без неприятных и даже трагических событий. Так, согласно данным издания «The North Africa Post» в середине июня 2024 года центральноафриканское правительство отозвало лицензию у китайской компании «Daqing SARL», занимающейся добычей полезных ископаемых на юге ЦАР вблизи города Мигнала. Причиной этому послужило обвинение компании со стороны Министерства горнодобывающей промышленности ЦАР в передаче «разведданных вооружённым группировкам, незаконной эксплуатации, незаконном допуске иностранных граждан в районы добычи полезных ископаемых, неуплате налогов и непредоставлении отчётов о деятельности». Китайские компании, действующие на территории ЦАР, неоднократно подвергались нападениям. Террором местного населения, китайских предпринимателей и рабочих занимаются такие нелегальные вооруженные группы, как «Союз за мир в Центральной Африке» (UPC), «Возвращение, восстановление в правах и реабилитация» (3R) и «Коалиция патриотов за перемены» (CPC). Их действия направлены на присвоение прибыли от добычи полезных ископаемых, получение выкупа за похищенных и политическое давление на правительство. Примечательно, что Вооруженными силами ЦАР (FACA) была доказательно установлена связь Франции (через посла Франции Жан-Марка Гросгурина) с повстанческой группой CPC, занимающейся разбоем и дестабилизацией ситуации в ЦАР с 2018 года. По словам директора ООО «Содружество офицеров за международную безопасность» (СОМБ) Александра Иванова, группировка 3R «помимо очевидных связей с Западом, действует в собственных интересах, промышляя грабежами и похищением людей с целью выкупа». UPC также является крупной противоправительственной коалицией, обвиняемой Совбезом ООН в убийствах, пытках, насилии и перемещении гражданских лиц, начиная с момента своего основания в 2014 году на обломках исламистской «Селеке», чинившей расправу над христианами в ЦАР. Одним из самых громких стало убийство 19 марта 2023 года девяти (и ранение двух) граждан КНР в результате нападения на китайскую частную компанию «Gold Cost Group», занимающейся добычей золота на руднике Чимболо. На следующий день МИД Китая призвал своих граждан покинуть опасные зоны Центральноафриканской республики. Правительство ЦАР возложило ответственность на группировку «Коалиция патриотов за перемены», а премьер-министр ЦАР Феликс Молуа решительно осудил нападение и пообещал привлечь виновных к ответственности. Освещая это событие, редакция журнала «Africa Defense Forum» (ADF), издаваемого командованием вооружённых сил США в Африке, сослалась на слова очевидца событий, участника группировки UPC по прозвищу Али, обвинила в атаке «русских». Однако основатель ЧВК «Вагнер» Евгений Пригожин 28 апреля 2023 года выступил с заявлением, что центральноафриканской армии при поддержке «Вагнера» удалось найти убийц китайских граждан, а доказательства об их причастности к преступлению и отчет о розыске были переданы китайскому руководству. Интересно, что убийство девяти граждан КНР произошло в день открытия международной парламентской конференции «Россия — Африка». А 20 марта 2023 года в Кремле ожидали Си Цзиньпина. 22 марта 2023 года глава МИД РФ Сергей Лавров выразил обеспокоенность ситуацией, «которая сложилась в Центрально-Африканской Республике в результате нападения экстремистов» и убийства ими девяти китайских рабочих. Пресс-секретарь МИД Мария Захарова осудила «преступные действия боевиков НВФ» (Незаконное вооружённое формирование — прим. ИА Красная Весна) и выразила надежду, что преступники _«будут установлены и понесут заслуженное наказание». Можно предположить, что жестокое убийство граждан Китая на руднике Чимболо и дальнейшая информационная кампания западных СМИ были нужны, чтобы запугать китайских бизнесменов и вынудить их отказаться от разработки месторождений в ЦАР, а также вбить клин между Россией, Китаем и ЦАР. Реакция официальных лиц стран говорит о том, что это не удалось. Таким образом, политика Китая в ЦАР имеет все черты, характерные для китайской стратегии экспансии в Африке. Китай достиг консенсуса с центральноафриканским правительством в вопросах финансирования добычи полезных ресурсов из недр страны и развития инфраструктуры без идеологического давления. В обмен Китай рассчитывает получить привилегии для своих государственных и частных компаний в ЦАР, рынок сбыта товаров и увеличение политического влияния на мировых площадках. glavno.smi.today
Свежие комментарии