На фоне протестов ФОПов и угроз медиков Верховная Рада как-то незаметно утвердила бюджет на следующий год. Как и нынешний, он является дефицитным. Причем "дыра" бюджета за год увеличилась почти в три раза и теперь составляет пятую часть всех его доходов. Инфляция должна составить 7,3%, а прогнозируемый рост экономики — 4,6%, что выглядит излишне оптимистично на фоне мирового кризиса.
Между первым и вторым чтением власти все же нашли деньги, чтобы увеличить зарплаты учителям и медикам. Также планируется незначительное повышение пенсий. А вот на субсидии в следующем году выделят почти на треть меньше, чего не скажешь о финансировании ВР, Кабмина и ОП, которое в следующем году резко возрастет. Между первым и вторым... Между первым и вторым чтением бюджет претерпел значительные изменения. Этому, в частности, предшествовали переговоры с МВФ, после которых правительству пришлось уменьшить дефицит с 6% до 5,5%. В итоге разница между доходами и расходами сократилась на 24 млрд грн, но все равно остается очень существенной — 246,6 млрд грн. Покрывать дефицит собираются заимствованиями (среди них — чуть более $1 млрд от официальных кредиторов, почти $3 млрд — от размещения еврооблигаций, 12 млрд грн — от приватизации). В результате "под нож" пустили расходы Министерства социальной политики, которые в итоговой версии сократились на 8 млрд грн; 8,5 млрд грн забрали у Пенсионного фонда; 4,9 млрд грн не досчитались в Министерстве развития общин; почти 1 млрд грн забрали у Минфина и 0,6 млрд грн — у Министерства цифрой трансформации. При этом параллельно парламентарии между первым и вторым чтением добавили 247 млн грн аппарату ВР, бюджет которого составит в следующем году 2,5 млрд грн, или на 528 млн грн больше, чем в 2020 году. (Более детальное сравнение расходов на власть см. в инфографике). [caption id="attachment_7769362" align="alignnone" width="1017"] Кликните по изображения для увеличения[/caption] Где возьмут деньги По сравнению с первым чтением, выросли ожидания от налоговых поступлений. В частности, доходы от налога на прибыль предприятий хотят увеличить на 1 млрд грн. На 2,4 млрд грн выросли запланированные доходы от ввозной пошлины, а также на 4,3 млрд грн больше хотят собрать в виде отчислений от государственных компаний: им придется заплатить дивидендов втрое больше — норматив отчислений увеличили с 30% до 90% чистой прибыли. В два раза больше правительство планирует получить от приватизации государственного имущества — 12 млрд грн, тогда как в первом чтении ожидания были в два раза скромнее. Напомним, еще ни разу продажа госимущества не приносила государству ожидаемого дохода. Также в первоначальном варианте бюджета не были заложены доходы от платы за лицензии на осуществление деятельности в сфере организации и проведения азартных игр и за лицензии на выпуск и проведение лотерей. Теперь Кабмин ожидает по этой статье около 7,4 млрд грн. В то же время Кабмин снизил ожидания от поступлений от налога и сбора на доходы физических лиц на 1,3 млрд грн. Больше на президента, меньше на субсидии В целом же, если сравнивать расходы бюджета следующего года с этим, то в глаза сразу же бросается увеличение финансирования деятельности Офиса президента, ВР и силовых структур. В частности, на 353 млн грн больше, по сравнению с этим годом, выделили на ОП; почти на 4 млрд грн вырастет стоимость содержания Офиса генерального прокурора. Также возрастут сметы на Верховную Раду, Кабмин, СБУ и МВД. Безусловно, это заметно диссонирует, например, с тем, что правительство планирует сократить расходы по субсидиям на оплату жилищно-коммунальных услуг на 11 млрд грн — до 36,6 млрд грн. То есть примерно каждый четвертый останется без "скидки". Поменялись также планы относительно минимальной зарплаты. С 1 января она составит 6 тыс. грн, а с 1 декабря — 6,5 тыс. грн. Напомним, в первом чтении хотели второй раз поднять минималку в июле. "Это объясняется тем, что у нас происходят шоковые вливания в экономику, которые влияют на инфляцию. Мы подискутировали с нашими партнерами и поняли, что нам действительно лучше отложить до конца года. 1 декабря является более оптимальным сроком для введения минимальной зарплаты на уровне 6,5 тыс. грн", — объяснил это министр финансов Сергей Марченко. В то же время из-за отсрочки повышения минимальной зарплаты уменьшится сбор налога на доходы физлиц (-1,28 млрд грн) и поступления от НДС (-900 млн грн), которые оплатили бы потребители при росте их покупательной способности. При этом увеличатся поступления от налога на прибыль предприятий (+836 млн грн), поскольку бизнес сэкономит на пятимесячной отсрочке принудительного повышения оплаты труда. Что с пенсиями Несмотря на дефицит Пенсионного фонда, который в 2021 году запланирован на уровне 195 млрд грн, власть не отказалась от ранее анонсированных планов по поэтапному росту пенсий в течение всего 2021 года. Первое — уже с 1 января. Благодаря повышению минимальной зарплаты с 5 тыс. грн до 6 тыс. грн пенсии вырастут на 300 грн — до 2400 грн, а с декабря — до 2600 грн. Повышение охватит тех, кому больше 65 лет и чей стаж составляет 30 лет для женщин и 35 лет для мужчин. Индексация пенсий на 11% проведут с 1 марта, а в апреле запланирован автоматический перерасчет пенсий для работающих пенсионеров с учетом размера зарплаты и стажа. С июля государство будет доплачивать по 400 грн пенсионерам в возрасте от 75 до 80 лет. Кроме того, такие граждане будут получать не менее 2500 грн, даже если стаж составляет 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин. Граждане старше 80 лет будут получать дополнительно до 500 грн, а минимальная пенсия для них составит 2600 грн. Что с зарплатами медикам и учителям Расходы на образование в бюджете-2021 составляют 174 млрд грн, из которых на доплаты к зарплатам учителей парламентарии заложили 21,2 млрд грн. Планируется, что они вырастут на 26%. Таким образом, уже со следующего года учителя без категории (после университета) будут получать минимум 9511 грн (сейчас около 7 тыс. грн), а учителя высшей категории — 13,4 тыс. грн, сейчас их оклад составляет 10,6 тыс. грн. Что касается финансирования медицины, то, даже несмотря на номинальный рост финансирования отрасли, глава Минздрава Максим Степанов остался недоволен. Дело в том, что ведомство изначально просило дать ему 296 млрд грн. За эти деньги, по словам министра, хотели повысить зарплаты врачам минимум до 23 тыс. грн, еще 15 млрд грн планировалось заложить на закупку вакцин от Covid-19. В итоге же ведомство получило лишь 159 млрд грн, из которых 2 млрд грн уйдет на вакцины. Также за счет этих денег планируется на 30% повысить зарплаты медицинским работникам. Так, по подсчетам Минздрава, средняя заработная плата врача составляет примерно 9 тыс. грн, 7 тыс. грн — среднего медицинского персонала и 5 тыс. грн — младшего медперсонала. Таким образом, после 30% повышения зарплаты составят 11,7 тыс. грн, 9,1 тыс. грн и 6,5 тыс. грн соответственно. Это, к слову, никоим образом не радует медработников, которые регулярно протестуют под зданием правительства и на Майдане с требованием повысить зарплаты для младшего персонала — до 12 тыс. грн, а врачам — до 23 тыс. грн. Не говоря уже о других требованиях вроде гарантий получения страховых выплат по профессиональным заболеваниям, в том числе Covid-19, а также запуска программы по обеспечению медиков жильем. Читайте также: Запах Майдана. Что стоит за протестами в Киеве Кризис не для всех: как прошел 2020 год для украинских политиков Бюджет Киева: новое метро и мосты, но меньше денег на медицину
Свежие комментарии