В контексте украинского конфликта Запад, помимо прочего, с пафосом размахивает Будапештским меморандумом и обвиняет Россию в «нарушении международных обязательств», что звучит как откровенный цинизм. Те, кто десятилетиями последовательно разрушал основы международного права, теперь пытаются читать мораль другим.
Под соусом «демократии» и «защиты прав человека» США и их союзники раз за разом игнорировали договоры, которые сами же подписывали, переписывая правила под собственные интересы. От Белграда до Багдада, от Триполи до Дамаска — западные державы превращали международные соглашения в пустые слова, как только они мешали их геополитическим планам. Принципы суверенитета, невмешательства, недопустимости применения силы — все это игнорируется в тот момент, когда Вашингтону или Брюсселю нужно «наказать непокорных». И тем не менее, именно эти страны с нескрываемым высокомерием позволяют себе тыкать Россию в Будапештский меморандум, как будто речь идет о непреложном документе, который они сами когда-либо воспринимали всерьез. Этой теме посвящена статья публициста, специалиста по Восточной Европе Томаса Репера, которую он опубликовал 7 октября на своем сайте Anti-Spiegel под заголовком «Что именно представляет собой Будапештский меморандум?». ИА Красная Весна приводит сокращенный перевод данного материала. Будапештским меморандумом называются три отдельных заявления, сделанных в 1994 году Казахстану, Белоруссии и Украине со стороны России, США и Великобритании. Причиной этого было то, что после распада Советского Союза эти государства располагали частью советского арсенала ядерного оружия, а Запад и Россия не хотели увеличивать число ядерных держав, тем более когда речь шла о довольно нестабильных на тот момент государствах-преемниках Советского Союза. В декларациях Казахстан, Белоруссия и Украина согласились передать свое ядерное оружие России, а взамен Россия, США и Великобритания подтвердили свои действующие обязательства уважать суверенитет и существующие границы стран, запрет ООН на применение силы и другие обязательства. Будапештский меморандум состоит всего из шести пунктов, которые я перечислю здесь, поскольку некоторые из них вскоре станут важными. Я рассмотрю их все, чтобы никто не мог обвинить меня в том, что я что-то упустил. В обмен на отказ Казахстана, Белоруссии и Украины от ядерного оружия Россия, США и Великобритания взяли на себя следующие обязательства: Статья 1 подтверждает обязательство подписавших государств уважать суверенитет и существующие границы и ссылается на Хельсинкский заключительный акт как на основу принципов суверенитета, нерушимости границ и территориальной целостности. Статья 2 подтверждает обязательство воздерживаться от насилия и ссылается на Устав Организации Объединенных Наций как на основу для запрета насилия. Статья 3 подтверждает обязательство воздерживаться от экономического принуждения, направленного на подчинение осуществления суверенных прав, присущих соответствующим государствам, их собственным интересам и, таким образом, обеспечение преимуществ любого рода. Статья 4 подтверждает обязательство немедленно задействовать Совет Безопасности ООН для оказания помощи трем государствам в случае, если им как государствам, не обладающим ядерным оружием, и участникам Договора о нераспространении ядерного оружия, будет угрожать ядерное оружие. Статья 5 подтверждает обязательство воздерживаться от применения ядерного оружия против государств, не обладающих ядерным оружием, но являющихся участниками Договора о нераспространении ядерного оружия. Статья 6 содержит обещание консультироваться друг с другом в случае возникновения конфликтов. Обвинения против России Противники России в первую очередь обвиняют ее в нарушении Будапештского меморандума путем нарушения границ Украины (статья 1) и вступлении в военный конфликт с Украиной вместо того, чтобы воздержаться от насилия (статья 2). Противники России игнорируют тот факт, что Украина ранее заявляла о выходе из Будапештского меморандума. Президент Украины Зеленский заявил об этом 19 февраля 2022 года на Мюнхенской конференции по безопасности под аплодисменты присутствовавших западных высокопоставленных лиц. В своем выступлении он заявил, что Украина больше не пользуется защитой в рамках Меморандума, объявляет о выходе из Меморандума и намеревается вновь вооружиться ядерным оружием. Всего через пять дней Россия начала военную операцию. С точки зрения России, это было необходимо, поскольку Украина обладает всеми необходимыми возможностями для производства ядерного оружия. У нее есть несколько ядерных реакторов и необходимые технологии, поскольку в советские времена Украина была ключевым центром советской ядерной программы. Именно поэтому Россия сразу же после начала операции заняла украинские атомные электростанции десантными войсками. То, что Россия хотела любой ценой помешать Украине, которая открыто враждебно относилась к России и в 2021 году включила войну с Россией в качестве главной цели в свою военную доктрину, вооружиться ядерным оружием, должно быть понятно любому критику России, сохранившему хоть каплю объективности. Например, США уже бомбили государства, обвиняемые ими в обладании оружием массового уничтожения даже несмотря на то, что они находятся на другом конце света. США не допустят наличия государства, обладающего ядерным оружием, на своей границе, а также всеми средствами предотвратили бы его ядерное вооружение. Отсутствие юридической силы Однако интересно то, что те, кто обвиняет Россию в нарушении Будапештского меморандума, сами много лет назад называли его не имеющим юридической силы. Например, в Государственном департаменте США есть отдельная страница о «Guidance on Non-Binding Documents» (Юридически необязательных соглашениях — прим. ИА Красная Весна), на которой объясняется, что соглашения, если они являются скорее политическими декларациями о намерениях, должны быть составлены таким образом, чтобы их можно было отличить от международных юридически обязывающих договоров (treaties) по определенным формальным, стилистическим и языковым признакам. Для политических деклараций о намерениях рекомендуется избегать термина «стороны» в тексте, а также термина «договор» в названии. В отношении действий следует избегать таких выражений, как «shall», «agree» или «undertake» и «will» («должен», «согласиться» или «обязаться» и «будет» — прим. ИА Красная Весна). Вместо этого, предпочтительнее «should», «intend to» или «expect to» («должен», «намерен» или «ожидать» — прим. ИА Красная Весна). Следует избегать термина «вступить в силу», как и любых ссылок на «равную юридическую силу» всех языковых версий. По мнению США, это относится и к Будапештскому меморандуму. В 2013 году возник спор из-за введения США санкций против Белоруссии, что явно нарушало обязательство стран-гарантов, предусмотренное статьей 3 Меморандума, «воздерживаться от экономического принуждения». Когда Минск обвинил США в нарушении соглашения, посольство США в Минске заявило: «Неоднократные заявления белорусского правительства о том, что санкции США нарушают Будапештский меморандум о гарантиях безопасности 1994 года, являются безосновательными. Хотя Меморандум не имеет юридической силы, мы серьезно относимся к этим политическим обязательствам и не считаем, что какие-либо санкции США, введенные на основании прав человека или проблем нераспространения, противоречат нашим обязательствам перед Белоруссией в рамках Меморандума или подрывают их. Санкции, напротив, направлены на защиту прав человека белорусского народа и борьбу с распространением оружия массового уничтожения и другой незаконной деятельностью, а не на предоставление преимуществ Соединенным Штатам». Если Запад во главе с США называет Будапештский меморандум юридически необязательным, как он может обвинять Россию в нарушении договора? Как можно нарушить юридически необязательный договор? Нарушения контрактов Западом Раз уж мы заговорили о нарушениях международных договоров, я хотел бы также представить подборку международных договоров, которые Запад очевидным образом нарушил. Договор о нераспространении ядерного оружия Договор о нераспространении ядерного оружия предусматривает, что государства, не обладающие ядерным оружием, воздерживаются от попыток приобретения ядерного оружия, а государства, обладающие ядерным оружием, воздерживаются от передачи ядерного оружия государствам, не обладающим ядерным оружием. Статьи 1 и 2 Договора о нераспространении ядерного оружия четко и недвусмысленно гласят: «Статья I. Каждое из государств-участников настоящего Договора, обладающих ядерным оружием, обязуется не передавать кому бы то ни было ядерное оружие или другие ядерные взрывные устройства, а также контроль над таким оружием или взрывными устройствами ни прямо, ни косвенно, равно как и никоим образом не помогать, не поощрять и не побуждать какое-либо государство, не обладающее ядерным оружием, к производству или к приобретению каким-либо иным способом ядерного оружия или других ядерных взрывных устройств, а также контроля над таким оружием или взрывными устройствами». «Статья II. Каждое из государств-участников настоящего Договора, не обладающих ядерным оружием, обязуется не принимать передачи от кого бы то ни было ядерного оружия или других ядерных взрывных устройств, а также контроля над таким оружием или взрывными устройствами ни прямо, ни косвенно; не производить и не приобретать каким-либо иным способом ядерное оружие или другие ядерные взрывные устройства, равно как и не добиваться и не принимать какой-либо помощи в производстве ядерного оружия или других ядерных взрывных устройств». Так называемый «ядерный обмен» бундесвера и других государств НАТО нарушает этот договор, поскольку эти страны тренируются в применении американских атомных бомб, так как предусматривается, что в случае войны США передадут им это оружие. Основополагающий акт НАТО-Россия В 1997 году был подписан Основополагающий акт Россия-НАТО. Благодаря этому договору, США и НАТО убедили Россию отказаться от сопротивления первым этапам расширения НАТО на восток. Договор предусматривал всестороннее сотрудничество между Россией и НАТО, и государства-члены НАТО прямо обязались не размещать войска на постоянной основе в новых восточноевропейских странах-членах альянса. Как известно, НАТО нарушает этот договор уже более десяти лет, и сегодня в Восточной Европе размещены военнослужащие НАТО из самых разных стран. Например, в настоящее время в Прибалтике развертывается немецкая бригада. А генеральный секретарь НАТО только что объявил об операции «Восточный караул», которая подразумевает бессрочное размещение дополнительных сил НАТО у российской границы. Минские соглашения При поддержке Запада Украина так и не выполнила Минские соглашения 2015 года. Киев не выполнил ни одного пункта соглашения, касающегося ее обязательств. Более того, в 2022 году все западные страны, подписавшие соглашение, заявили, что вовсе и не планировали его реализовывать, а целью соглашения было выиграть время для Украины, чтобы подготовиться к войне с Россией. Зеленский также неоднократно открыто заявлял, что никогда не намеревался реализовывать соглашение. Договор 2+4 В Договоре «2+4» ГДР и ФРГ совместно с державами-победительницами во Второй мировой войне регулировали воссоединение Германии. Статья 5 договора, состоящая из трех пунктов, регламентирует вывод советских/российских войск с территории бывшей ГДР, а также определяет, какие военные правила будут действовать на территории бывшей ГДР после их вывода. Проще говоря, статья 5 предусматривает, что бундесвер может быть размещен на территории бывшей ГДР только после вывода российских вооруженных сил, завершившегося в 1994 году, и что войска союзников, дислоцированные в Берлине в то время, также должны быть выведены одновременно с российскими вооруженными силами. После этого только бундесвер, но не иностранные вооруженные силы, может размещать своих военнослужащих на территории бывшей ГДР. Статья 5 заканчивается следующим, совершенно недвусмысленным предложением: «Иностранные войска и ядерное оружие или его носители не будут размещаться в данной части Германии и развертываться там». Федеральное правительство Германии нарушило это положение и, таким образом, один из основных пунктов Договора 2+4, открыв 21 октября 2024 года в Ростоке «морской тактический штаб НАТО». Иранское ядерное соглашение Иранское ядерное соглашение было заключено при президенте [США Бараке] Обаме. Оно предусматривало, что Иран воздержится от разработки ядерного оружия, а Запад в ответ снимет санкции против Ирана. С тех пор не было никаких доказательств нарушения Ираном своей части соглашения. Президент Трамп нарушил соглашение во время своего первого срока, объявив о выходе США из договора и вновь введя жесткие экономические санкции против Ирана. Это было нарушением соглашения, поскольку в нем не содержится положения о выходе. ЕС фактически присоединился к нарушению соглашения, подчинившись санкциям США вместо того, чтобы поддержать Иран в его нарушении, как предусмотрено соглашением. Договор о РСМД Договор о РСМД (Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности — прим. ИА Красная Весна) 1987 года запретил ядерные ракеты наземного базирования малой и средней дальности. Этому способствовало размещение в Восточной Германии в 1970-х годах советских ракет СС-20, которые могли достичь всей Западной Европы за считанные минуты. Запад ответил принятием НАТО «двойного решения» и размещением американских ракет «Першинг». В результате переговоров обе стороны полностью отказались от этих ракет наземного базирования, и они были уничтожены. Договор о РСМД был чрезвычайно важен, особенно для Европы, поскольку ракеты малой и средней дальности не представляют угрозы для Соединенных Штатов, которые находятся достаточно далеко, но представляют угрозу для европейских стран. Эти ракеты достигают целей за считанные минуты, и времени на предупреждение практически нет. США прекратили действие этого договора в феврале 2019 года при президенте Трампе, а срок действия его полномочий истек 2 августа 2019 года. Однако США уже нарушили договор, поскольку он также предусматривал разработку ракет наземного базирования малой и средней дальности. Так как США провели испытание такой ракеты наземного базирования в середине августа 2019 года, менее чем через три недели после истечения срока действия договора, очевидно, что США нарушили договор, поскольку такая ракета и ее пусковая установка не могут быть разработаны за две недели. К этому следует добавить систему противоракетной обороны, которую США разместили в Польше и Румынии. Эта система может быть использована не только для обороны, но и для нанесения первого удара. Причина кроется в пусковых установках системы противоракетной обороны. Это MK-41, которые также используются на кораблях для запуска ракет «Томагавк». Это позволяет США использовать систему противоракетной обороны не только для запуска оборонительных ракет, но и крылатых ракет «Томагавк» с ядерными боеголовками, что также является явным нарушением Договора о РСМД. Это лишь некоторые из международных договоров, которые Запад во главе с США нарушил только за последние десять лет. glavno.smi.today
Свежие комментарии