Правительство Грузии решило серьезно взяться за реформу высшего образования. Официально говорится, что это нужно для повышения качества обучения, но многое говорит о том, что власти республики пытаются таким образом вывести студентов из сферы влияния европейских НКО и прозападных оппозиционных партий, готовящих новый «майдан».
Насколько эффективным может быть такой шаг? Премьер-министр Грузии Ираклий Кобахидзе говорил о предстоящей реформе еще в январе. Он заявил, что за четыре года планируется «качественно преобразовать университетскую систему, систему высшего образования». Но конкретные шаги последовали после 4 октября, когда в Тбилиси в очередной раз прошли беспорядки. Комментируя их, глава правительства заявил, что была сорвана пятая попытка «майдана». Какую угрозу представляют студенты властям? Исторически сложилось так, что студенты часто играют важную роль в протестах. Образованную молодежь проще поднять на борьбу за «справедливое дело». 4 октября в протестной акции в Тбилиси, на которой призывали свергнуть власть, студенты также приняли активное участие. От здания Тбилисского государственного университета (ТГУ) стартовал отдельный марш, который потом влился в общий митинг. В Грузии многие вузы были созданы европейскими и американскими организациями, особенно в период, когда президентом был Михаил Саакашвили (2008–2013 гг). Даже его мать является соосновательницей Университета Грузии. Перед завершением своего президентского срока он изменил государственный строй с президентского на парламентский, рассчитывая, что на выборах в парламент в 2012 году победит основанная им партия «Единое национальное движение» (ЕНД), но к власти пришла партия «Грузинская мечта» и до сих пор формирует правительство. ЕНД теперь вместе с союзными ей партиями стала главной силой, противостоящей правящей партии. «Грузинская мечта» пока побеждает на выборах, апеллируя к ужасам, которые страна пережила при режиме Саакашвили. Но природа берет свое, очевидцев тех событий всё меньше, а тех, кто родился после смены власти, всё больше. Их проще убедить, что раньше жилось лучше. Кроме того, преподаватели в вузах, созданных при правлении Саакашвили, поддерживают ЕНД и воспитывают студентов в соответствующем духе. И что важно, в европейских и американских вузах прививают прозападные ценности. Тут следует отметить, что «Грузинская мечта» является прозападной партией, как и «Нацдвижение». Поэтому смена власти в Грузии не беспокоила США и Евросоюз. Соответственно, новое правительство не беспокоилось из-за прозападного воспитания молодежи. Но после того как РФ начала военную спецоперацию на Украине, от грузинских властей потребовали открыть «второй фронт» России, а лидеры «Мечты» отказались. Об этом не раз публично говорили в том числе Кобахидзе и основатель партии Бидзина Иванишвили. После этого «Грузинская мечта» стала неугодной для США и ЕС, ее обвинили в отказе от «евроатлантического курса» и крене в сторону России. Конечно, это было подхвачено прозападной оппозицией, оппоненты стали называть правящую партию «Русской мечтой», и ЕНД стала оплотом борьбы за западные ценности. Тут стоит сделать ремарку, что никакой пророссийскости грузинского правительства в реальности нет, и от вступления в ЕС оно не отказывалось. Просто Иванишвили и его команда не хотят бросать страну в пучину войны. Их «вина» только в этом. Что будет с грузинскими вузами? Но много ли таких вузов, где студентам прививают поклонение перед Западом и поддержку «Нацдвижения»? Приведем некоторые примеры. Один из самых престижных вузов Университет имени Давида Агмашенебели является членом Европейской бизнес-ассамблеи и партнером ряда европейских вузов. Свободный университет Тбилиси был основан бизнесменом Кахой Бендукдзе, который при Саакашвили был министром экономики и автором либеральных реформ в Грузии. Он также основал Фонд знаний, который является крупнейшим фондом в сфере высшего образования в стране. Чтобы не перегружать статью подробностями, приведем «говорящие» названия некоторых вузов: Тбилисский кампус Американского гуманитарного университета, Европейский университет, Центральный глобальный университет, Польский институт в Тбилиси, Грузино-американский университет, Педагогический университет Европейской академии. Это частные вузы, но и в государственных вузах преподавательский состав во многом был сформирован при Саакашвили. ТГУ и участие его студентов в протестах являются этому ярким примером. 29 октября Кобахидзе представил план реформы региональному директору Всемирного банка (ВБ) по Южному Кавказу Роланду Прайсу и глобальному директору по образованию Всемирного банка Луису Бенвенисте. «Ираклий Кобахидзе акцентировал внимание на основных вызовах в системе образования, исходя из чего основными задачами реформы были определены географическая деконцентрация системы, оптимизация ресурсов, качественное улучшение университетской инфраструктуры и качества образования. Была подчеркнута важность поддержки Всемирного банка в процессе успешной реализации реформы высшего образования», — говорится в сообщении правительства. Постараемся понять, что стоит за сухими терминами этой заметки. Планируется «географическая деконцентрация системы», а где сконцентрированы вузы? В Тбилиси. Следовательно, учебные заведения решено переносить в другие города, чтобы студентам было труднее добираться до столицы. Под «оптимизацией ресурсов», вероятно, имеется перераспределение финансирования: кто платит, тот и заказывает музыку. А «улучшение университетской инфраструктуры» похоже на попытку добиться лояльности руководителей университетов за счет увеличения финансирования. Сам Кобахидзе назвал одной из главных проблем высшего образования неполную занятость преподавателей. По его мнению, это плохо сказывается на качестве обучения. Если речь идет о переводе преподавателей на полную занятость при сохранении количества ставок, то часть из них явно останется без работы. То есть грядет сокращение. На реформу нужны деньги, о чем Кобахидзе и говорил с представителями Всемирного банка. При этом, по данным правительства, ВБ ранее в общей сложности выделил $975 млн на восемь проектов в Грузии. Каким был ответ на просьбу выделить деньги на реформу высшего образования, не говорится. Вероятно, пока лишь пообещали рассмотреть запрос, так как в случае положительного ответа об этом бы сразу сообщили, а при твердом отказе сообщение не было бы опубликовано. Не только реформа О том, что планы «Мечты» провести реформу высшего образования — для того, чтобы вывести молодежь из-под западного влияния, свидетельствуют и другие процессы. 27 октября прокуратура Грузии начала расследование по делу о присвоении и растрате имущества Грузинского технического университета. Основанный матерью Саакашвили университет обвиняют в незаконной приватизации недвижимости при основании. «Бывший президент Грузии Михаил Саакашвили переоформил эти здания и сооружения за символическую цену на свою мать Гиули Аласания, которая впоследствии основала в этих зданиях Университет Грузии», — заявил журналистам ректор Технического университета Давид Гургенидзе. Вряд ли является совпадением то, что интерес следователей к вузу по делу 20-летней давности появился после публикаций об участии Университета Грузии в беспорядках, прошедших 4 октября. Параллельно этому процессу нарастает давление на партию ЕНД и союзные ей силы. 5 ноября Конституционный суд Грузии зарегистрировал иск о запрете «Нацдвижения», «Коалиции за перемены» и партии «Сильная Грузия — Лело». На следующий день было возбуждено уголовное дело против Саакашвили и ряда других политиков в связи с их призывами свергнуть власть. Опять же, бывший президент и многие другие не первый год призывают свергнуть власть, но серьезно эти заявления восприняты только сейчас. К чему готовится «Грузинская мечта»? Кобахидзе в интервью турецкому телеканалу TRT World, опубликованном 7 ноября, заявил, что в Грузии в ближайшие три года ситуация будет стабильной, так как в стране не будет выборов. Выборы в парламент Грузии проходят раз в четыре года, а на следующий год избирают органы местного самоуправления. Прошлые парламентские выборы проходили в 2024 году, а в муниципальные органы власти — в октябре. То есть «Мечта» готовится к 2028 году. Заявление Кобахидзе, сделанное в январе о планах провести реформу за четыре года, подтверждает гипотезу, что правительство таким образом хочет помешать оппозиции выводить студентов на протесты. Шансы на успех Шансы на успех реформы остаются под большим вопросом. С одной стороны, правительство обладает административным ресурсом и может переформатировать систему финансирования и управления вузами. С другой стороны, оно сталкивается с глубоко укоренившимися в академической среде прозападными настроениями, которые за последние 15 лет стали для многих студентов и преподавателей органичной частью картины мира. Ключевой вызов для властей заключается в том, чтобы предложить убедительную альтернативу. Если реформа будет воспринята исключительно как карательная или идеологическая чистка, она может лишь усилить протестные настроения среди молодежи. Внешнеполитический контекст также играет против «Мечты». Разрыв Евросоюза и США с Грузией лишает правительство внешнего идеологического ресурса. Даже с приходом к власти консервативных сил на Западе, как рассчитывают в Тбилиси, Грузия рискует остаться на периферии их внимания. glavno.smi.today
Свежие комментарии