Минфин подготовил собственную концепцию регулирования криптовалют в РФ, которая предполагает проведение операций с цифровыми активами через банки, полную идентификацию пользователей и отслеживание транзакций. Об этом сообщает РБК со ссылкой на документ и письмо ведомства к зампреду правительства Дмитрию Чернышенко.
В министерстве убеждены, что запретить оборот криптоактивов, как это предлагает ЦБ РФ, невозможно — это лишь приведет к увеличению доли теневой экономики и росту случаев мошенничества. По данным Минфина, на криптовалютных кошельках граждан РФ находится около 2 трлн рублей. Регулирование отрасли же позволит "минимизировать угрозу стабильности финансовой системы и снизить использование криптовалют в противоправных целях", а также увеличить поступления в бюджет за счет налогов. В письме приводится и позиция ФСБ, которая видит возможность создать инструменты для получения данных пользователей от криптобирж и криптообменников, а также легально отслеживать транзакции. Разработка регулирования также позволит прописать арест и конфискацию цифровых активов на кошельках. Согласно концепции Минфина, операции с криптовалютами для контроля над ними планируется организовать в рамках банковской инфраструктуры. Для осуществления транзакций физ- и юрлица должны будут проходить процедуру идентификации и открывать кошелек через банк. Физлиц предлагают разделить на квалифицированных и неквалифицированных инвесторов. Банки, предоставляющие функционал для криптовалютного рынка, должны обладать универсальными лицензиями. Они будут отслеживать операции клиентов на предмет незаконной деятельности, хранить данные о сделках в течение как минимум пяти лет, а также предоставлять данные пользователей регуляторам или правоохранителям по их запросу. Для контроля за транзакциями и выявления связанных с криминалом Минфин предлагает использовать сервис «Прозрачный блокчейн». За образец процедуры полной идентификации клиентов министерство предлагает взять швейцарский сервис Aximetria, собирающий большое количество данных - ФИО, адрес, номер телефона, банковского счета, дату рождения и другие. Ведомство также хочет отслеживать информацию об устройстве, с которого совершаются транзакции. В документе также предлагают создание операторов обмена цифровых валют, которые могут работать по модели Р2Р-обменника или биржи. Они должны будут зарегистрироваться в реестре ЦБ. Минфин не исключает работу иностранных криптовалютных бирж на российском рынке. Для этого им необходимо будет открыть представительство в РФ и интегрироваться с местными банками. При этом платформы, зарегистрированные в странах с льготным налоговым режимом или не предусматривающих предоставления данных по финансовым операциям, в России работать не смогут. Регулирование предлагают распределить между ЦБ, Минфином, Росфинмониторингом, ФНС, Минцифры и Генпрокуратурой. Помимо этого, Минфин отметил необходимость определения параметров осуществления добычи криптовалют. Напомним, о том, что ведомство разработало собственную концепцию регулирования рынка, ранее заявил глава Департамента финансовой политики Минфина Иван Чебесков.
Свежие комментарии