В ближайшее время Верховная Рада намерена принять закон "О частных пенсионных фондах", которые рассматриваются как альтернатива государственному Пенсионному фонду. Таким образом украинцев хотят приучить накапливать деньги на старость, доверяя отложенные с зарплаты средства частным лицам. Эксперты предупреждают о ловушках, связанных с альтернативными фондами и накопительной системой.
Какие они, разбирались "Вести". Накопи себе пенсию сам Правительство Украины активно подготавливает граждан к неизбежному — дефициту Пенсионного фонда, а, следовательно, задержкам в выплатах пенсий или же к их мизерному объему. Минимальная пенсия сейчас 1934 грн, в июле следующего года она увеличится до 2027 грн, а в декабре — до 2093 грн. А согласно подсчетам Министерства социальной политики, украинскому пенсионеру для удовлетворения необходимых потребностей нужно получать минимум 3692 грн. Но так как государство не может гарантировать достойные пенсии, такие, чтобы на жизнь хватало, то ищет альтернативу. Сейчас на рассмотрении министерства находится модель накопления пенсии, согласно которой работодатель платит 1% с ЕСВ на счет сотрудника, а далее человек самостоятельно со своей зарплаты перечисляет 1% в Пенсионный фонд. Все это происходит в режиме автозаписи. Сотрудник автоматически подключается к системе как плательщик взноса. В то же время он может в любой момент отказаться платить взносы со своей зарплаты. Министр соцполитики Марина Лазебная подчеркнула, что гражданин, который перевел 1% от своей заработной платы, получит на свой счет от государства 3% в виде поощрения, а человек, который не хочет платить взносы, получит 1%. А тем, кто платит со своей зарплаты, планируется утвердить государственный взнос в размере 100% от уплаченных человеком денежных средств с ограничением в 3% от средней зарплаты. А главное, если "украинец сможет выбирать, в каком учреждении накапливать, каким образом контролировать свои накопления, иметь возможность перевести накопления в другое место, видеть доходность и инвестиции, то эта система будет эффективно работать, пользоваться доверием и способствовать детенизации зарплат", — сказала Марина Лазебная. Ведь сегодня приблизительно 10 млн работников платят в Пенсионный фонд и столько же пенсионеров. Денег не хватает, поэтому из около 10 млн пенсионеров — 65% получают пенсию ниже 3000 грн в месяц. Зато 2,7% получают пенсию свыше 10 тыс. грн в месяц. Есть и пенсии в размере около 100 тыс. грн, но так везет не всем, только чуть более трем тысячам украинцев. "Миллиарды для частников" Как считают политики и эксперты, частные фонды — это авантюра. Потому что они в любой момент могут исчезнуть вместе с деньгами украинцев, как показывает опыт европейских стран, прошедших это уже давно. "Слуги народа" намерены принять закон "О частных пенсионных фондах", который "практически отнимет у людей последнюю надежду" на достойное обеспечение в старости. Это лоббистская схема, забирающая огромный финансовый поток из карманов людей и предприятий", — заявила лидер партии "Батькивщина" Юлия Тимошенко на днях в прямом эфире. Как сообщила политик, она присутствовала на заседании Комитета Верховной Рады Украины по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов, рассматривавшем принятие этого закона. По словам нардепа, они собрались там ради одного-единственного вопроса — немедленно, по поручению руководства, провести закон "О частных пенсионных фондах". При этом законопроект еще не зарегистрирован в ВР, текста нет. "Они вводят еще дополнительный налог на человека и хотят ввести еще дополнительный налог по 1,5% на предприятия, а эти деньги поступят не в бюджет, а в частный пенсионный фонд. Что с ними будет через 30–40 лет — неизвестно", — сообщила лидер "Батькивщины". Весной этого года на заседании социального комитета Верховной Рады был большой скандал. За 15 минут до начала был внесен законопроект №2683 о так называемых частных пенсионных фондах. Этим документом вводились дополнительные налоги: 2% — на работодателя и 2% — дополнительно к подоходному налогу на всех работающих в Украине. С учетом того что годовой фонд заработной платы по всей стране составляет около 1,5 трлн грн, то 4% этой суммы — 60 млрд грн — уплывают в частные руки. И частник может распоряжаться ими по своему усмотрению и даже не вернуть. Что будет в новой редакции — пока тайна. Эту инициативу не понимают простые граждане и уверены, что будет путаница. И опасаются, что частные пенсионные фонды начнут заманивать к себе граждан большими процентами, наподобие любой финансовой пирамиды, а в один прекрасный момент схлопнутся. Уже не раз это проходили за годы независимости страны. Налоги мимо госказны Как подчеркивает "Вестям" председатель Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин, вероятность того, что доверившиеся частным пенсионным фондам граждане могут остаться без денег спустя годы, действительно велика. К тому же у нас уже было нечто подобное, когда рухнула банковская система, притом что НБУ жестко контролировал банки и гарантировал выплаты. В случае с частными пенсионными фондами все сложнее. "Каждый украинец, получив деньги на руки, мог выбирать — нести их в банк или нет. Это было решение каждого. В данном случае никто не дает права решать — делать или нет. Проблема в том, что эти отчисления рассматриваются как обязательный платеж, проще говоря, как налог. И возникает вопрос: с какого перепугу налоги будет собирать не государство, а какая-то частная компания? Это же налог. И это же не добровольное отчисление, а обязательное. Если это обязательный платеж, то государство должно брать на себя полную ответственность за сбережение денег и их приумножение. Более того, таким образом можно увеличить дефицит государственного Пенсионного фонда. То есть они хотят за счет моих денег увеличить дотирование Пенсионного фонда, за счет того что часть денег пойдет в частные структуры? Это как?" — говорит Олег Пендзин. В то же время, как сказал "Вестям" директор Института социально-экономической трансформации Илья Несходовский, это все напоминает большую аферу. "Ничего хорошего эта затея, к сожалению, не принесет. Наоборот, введение второго уровня только увеличит дефицит Пенсионного фонда из-за того, что второй уровень будет наполняться за счет ставки ЕСВ, что уменьшит поступления в Пенсионный фонд. И в результате из бюджета будет тратиться больше денег, чтобы погашать нарастающий дефицит", — сказал "Вестям" Несходовский. Никто не может гражданина Украины обязать отдавать деньги в частные структуры. Это неправильно. К тому же нужно подумать и о том, каким образом и кто будет гарантировать не просто сохранность денег, а их приумножение. "У нас нет широко развитого фондового рынка. Нет 100% надежных ценных бумаг, куда будут деньги граждан вкладываться, чтобы их не только сохранить, но и приумножить. Если страна попадет в ситуацию с 41% инфляции, то все запасы за год подешевеют в два раза. Где гарантия того, что фонды не обанкротятся и деньги не сгорят? Частник может в любой момент прикрыть работу и оставить граждан без ничего. Это же частник, и государство не несет 100% ответственности за действия этого фонда. НБУ вкладчикам вернул только часть денег после банкопада", — подчеркивает Олег Пендзин. Илья Несходовский тоже считает, что пока в стране нет фондового рынка, начинать затею с частными пенсионными фондами не стоит. "По большому счету, единственные бумаги, которые фонды смогут покупать, чтобы приумножить вклады, — это ОВГЗ. То есть, грубо говоря, за счет бюджетных средств, которые пойдут в частные пенсионные компании, будет происходить финансирование дефицита государственного бюджета", — сказал "Вестям" Несходовский. Таким образом, по его словам, в условиях слабой экономики и роста дефицита Пенсионного фонда внедрить систему именно сейчас — означает только усугубить существующее положение дел. Гораздо рациональнее было бы дождаться выхода украинской экономики из кризиса, чтобы запустить второй уровень пенсионной накопительной системы. "А пока все это больше похоже на махинацию, цель которой — направить колоссальные финансовые потоки частным фондам", — сказал "Вестям" Несходовский. Более того, как говорит "Вестям" экс-министр социальной политики Андрей Рева, в Украине, как и во многих восточноевропейских странах, модель "второй" пенсии просто не будет работать. "Во всех восточноевропейских странах это оказалось невозможным. Там точно такие же проблемы были, какие есть сегодня в Украине. И если они, наступив на грабли, отказались от этой идеи, то у нас была прекрасная возможность посмотреть на их опыт и не наступить на те же грабли. Но мы благодаря недальновидным людям из правительства собираемся расшибить себе лоб этими же граблями", — сказал "Вестям" Рева.
Свежие комментарии