Конфликт на Украине стал в том числе тестом на прочность западных финансовых систем, международных институтов и самой идеи европейской солидарности. Украина уже давно живет за счет внешних кредитов и грантов, одновременно продолжая увеличивать военные расходы и накапливать новые долги, общая сумма которых уже сравнялась с украинским ВВП.
В условиях сокращения американской поддержки на повестке дня для стран Евросоюза встает вопрос, готовы ли они взять на себя роль главного донора и стратегического гаранта безопасности в регионе? Ведь помимо растущих аппетитов Украины, собственные экономики ведущих европейских государств балансируют на грани рецессии, вынуждая правительства сокращать социальные расходы. Этой теме посвящена статья немецкого публициста Флориана Ретцера, опубликованная 17 сентября в журнале Overton Magazine. ИА Красная Весна публикует сокращенный перевод материала. Неизменная готовность федерального правительства [Германии], ЕС и многих стран-членов ЕС продолжать помогать Украине в обороне или возвращении территорий любой ценой заключается не только в продолжении поставок оружия. Без массивной финансовой поддержки украинское государство уже давно бы рухнуло, даже до войны. К этой поддержке относится, например, выплата пособий украинским беженцам, многие из которых не хотят возвращаться на Украину, которая теряет население и стареет, и поэтому даже после окончания войны, вероятно, останется зависимой от помощи страной. До сих пор «разделение труда» между странами НАТО и Украиной заключалось в том, что страны НАТО поставляли оружие, а Украина всё чаще прибегала к принудительной мобилизации солдат. Чтобы страны-союзники не стали непосредственными участниками конфликта, расходы на военные нужды финансируются из украинских налоговых поступлений и за счет долгов, в то время как страны-союзники, а также Всемирный банк и МВФ предоставляют средства, необходимые для поддержания государства. Поскольку большая часть финансирования осуществляется за счет заимствований, суверенитет Украины подрывается не только боевыми действиями, но и кредитами, для получения которых Украина была вынуждена пойти на множество условий. Когда Украина обрела независимость, у нее еще не было долгов, но она быстро оказалась в зависимости от кредитов Всемирного банка и МВФ, причем последний выдвигал известные условия проведения неолиберальных реформ. Однако погашение кредитов, как и сейчас, было отложено на будущее, хотя Украина должна была выплачивать кредиты Всемирному банку и МВФ даже в годы войны. С начала войны в феврале 2022 года государственный внешний долг более чем утроился и вырос с $56 млрд (4,65 трлн руб.) до $190 млрд (16 трлн руб.), из которых $125 млрд (10,5 трлн руб.) в основном приходятся на ЕС, Всемирный банк и МВФ. Остальная часть принадлежит частным кредиторам. Но этот показатель всегда составляет только 100% ВВП. Однако чем дольше длится война, тем более драматичной становится ситуация. Министр финансов Украины Сергей Марченко заявил на встрече со своим немецким коллегой Клингбайлем в конце августа, что на 2025 год было предоставлено $28 млрд (2,35 трлн руб.) в виде иностранных кредитов, но необходимо $29,3 млрд (2,45 трлн руб.). При этом ведение войны поглощает всё больше денег. В конце июля расходы на оборону были увеличены еще на 412,4 млрд гривен (830 млрд руб.), в том числе для производства большего количества оружия и дронов. За первые четыре месяца 2025 года бюджетные расходы выросли на 34,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составили 1,68 трлн гривен (3,4 трлн руб.), а расходы на оборону выросли на 55,6% и составили 898,3 млрд гривен (1,8 трлн руб.). Расходы, которые должны финансироваться из-за рубежа, пока растут. Национальный банк довольно оптимистично прогнозирует, что в 2026 году $35 млрд (2,9 трлн руб.) должны быть профинансированы из-за рубежа. Правительство оценивает потребности на 2026 год в $45 млрд (3,75 трлн руб.), что значительно больше, чем в 2025 году. Из них $35 млрд (2,9 трлн руб.) более или менее обеспечены, но в любом случае не хватит $10 млрд (830 млрд руб.). Военная помощь при этом не учитывается. Насколько неопределенными являются все эти цифры, становится ясно, когда министр обороны Украины Денис Шмыгаль прогнозирует или требует, чтобы расходы на оборону были увеличены до $120 млрд (10 трлн руб.), а на 2025 год они по-прежнему оцениваются в $63 млрд (5,25 трлн руб.). Таким образом, военные расходы уже сейчас составляют более 31% ВВП. К этому следует добавить еще $50 млрд (4,15 трлн руб.) внешней военной помощи. Согласно проекту бюджета на 2026 год, расходы составят $86 млрд (7,15 трлн руб.). Шмыгаль считает, что Украина должна тратить на военные нужды столько же, сколько Россия, чтобы удержаться. Однако Украина уже тратит на военные нужды $110 млрд (9,15 трлн руб.), если прибавить к этому внешнюю военную помощь. Таким образом, нужно «всего» на 10 млрд больше. Но Украина уже отстает в войне беспилотников и должна значительно увеличить производство, а также усилить противовоздушную оборону, что еще больше увеличит расходы. Непонятно, например, кто должен оплатить SkyRanger, обещанные Германией Украине. А поскольку ЕС защищается на Украине и с территории Украины, за это должны платить страны ЕС и европейские страны НАТО. Таким образом, они должны как минимум удвоить военную помощь. Однако страны НАТО (по состоянию на июнь 2025 года) пока что намерены выделить Украине в 2026 году «всего» €40 млрд (3,95 трлн руб.) и «предоставить ей устойчивую поддержку в области безопасности, чтобы она могла защитить себя». В 2024 году союзники значительно превысили эту цифру и предоставили более €40 млрд (3,95 трлн руб.), из которых почти 60% поступило от европейских союзников и Канады. На 2025 год союзники пока что обещали еще €35 млрд (3,45 трлн руб.) на поддержку безопасности, и эта поддержка, по всей видимости, будет продолжена. Даже в 2025 году средств, часть которых была только обещана, оказалось недостаточно, в связи с чем Украина была вынуждена увеличить свои военные расходы. После того как президент США Трамп перестал предоставлять Украине бесплатную военную помощь, как это делал Байден, европейцы вынуждены тратить больше, чтобы покупать у США оружие для Украины. По данным Национального банка, государственный дефицит в 2025 году продолжил расти с $12,9 млрд (1,05 трлн руб.) с января по июль 2024 года до $19,1 млрд (1,6 трлн руб.) за тот же период 2025 года. Стоимость украинской валюты падает по отношению к доллару и евро. Это можно было бы хотя бы частично компенсировать девальвацией, но она ставит под угрозу погашение долга. Инфляция остается высокой, а отток населения продолжается. По оценкам, в первом полугодии страну покинули 250 000 украинцев. К этому добавляется волна 18–22-летних мужчин, которым недавно было разрешено покинуть страну. Это лишает не только армию рекрутов, но и рынок труда образованных кадров. Чтобы население оставалось довольным, новый проект бюджета на 2026 год в размере 4,8 трлн гривен (9,65 трлн руб.) предусматривает не только рост военных расходов, но и увеличение социальных расходов. Планируется повысить минимальную заработную плату, пенсии, зарплаты учителей и работников здравоохранения. Таким образом правительство хочет подготовиться к послевоенному периоду и выборам. Это также должно финансироваться из-за рубежа. Потребность во внешнем финансировании оценивается в 2,79 трлн гривен (5,65 трлн руб.), что соответствует $66 млрд. Зеленский представил президенту Европейского парламента Роберте Метсоле уравнение, которое для ЕС является провокационным. Украина нуждается в $120 млрд (10 трлн руб.), чтобы продолжать войну. $60 млрд (5 трлн руб.) Украина может собрать сама, а остальные $60 млрд должны поступить извне, то есть в конечном счете от ЕС. Он сказал: «Наш план А состоит в том, чтобы закончить войну в этом году, план Б — в том, чтобы собрать $120 млрд». [Украинская] газета «Страна» обращает внимание на то, что требуемые $60 млрд — это только военная помощь. Для поддержания государства необходимо еще $60 млрд. Таким образом, Украине потребуется в общей сложности $120 млрд из-за рубежа. Главный вопрос будет заключаться в том, смогут ли европейские страны в случае полного отказа США и в дальнейшем обеспечивать финансирование бюджета и военных расходов. Особенно в ситуации, когда, как сейчас, во Франции и Германии, планируется сократить социальные расходы, но расходы на Украину и ее социальные нужды продолжают расти. Можно предвидеть, что сопротивление населения будет расти. Это может привести к тому, что европейские страны будут давить на Киев, чтобы он поскорее закончил войну. Однако, как мы видим, пока этого не стоит ожидать. Даже после окончания войны Украина будет по-прежнему зависеть от иностранной помощи, поскольку необходимо не только поддерживать государство и содействовать восстановлению, но и обеспечить возможные гарантии безопасности, а это требует денег. Замороженные российские активы не смогут покрыть эти расходы. Кроме того, с окончанием войны развалится с трудом поддерживаемое единство ЕС и НАТО, которым нужен внешний враг в лице России, которая тогда снова может стать торговым партнером. glavno.smi.today
Свежие комментарии