Президент Польши Кароль Навроцкий 12 марта в вечернем телевизионном обращении объявил, что не подпишет закон о внедрении европейской программы SAFE (Security Action for Europe) — механизма, который позволил бы Польше получить кредиты ЕС на закупку вооружений общим объемом до €43,7 млрд. Формальное вето было наложено в тот же вечер, что немедленно спровоцировало острый политический скандал.
Еще задолго до вето программа SAFE была полем противостояния двух политических лагерей. Обстановка накалялась по мере приближения срока принятия решения президентом. Правительство Дональда Туска настаивало на скорейшем присоединении к механизму, указывая на критическую важность европейского финансирования для модернизации армии и развития оборонной промышленности. Лагерь президента и партия «Право и справедливость» (ПиС), напротив, характеризовали SAFE как инструмент внешней зависимости. Лидер ПиС Ярослав Качиньский называл программу «немецким экспресс-кредитом на несправедливых условиях», утверждая, что «свобода, суверенитет и независимость не имеют цены». Сам Навроцкий в своем обращении делал акцент на недопустимости ставки на внешние займы в ущерб собственной оборонной промышленности. Примечательно, что источники в окружении президента сообщили: незадолго до вето начальник Генштаба и начальник Агентства вооружений лично убеждали Навроцкого не блокировать закон — и не были услышаны. Как сообщала европейская редакция ИА Красная Весна, нежелание блока президента принимать программу SAFE может быть связано с ее условиями, предполагающими судебную реформу. Эта реформа лишит Навроцкого и ПиС влияния на процесс назначение судей. Также кредит ЕС в значительной степени переориентирует закупку вооружений на европейские заводы, что идет вразрез ориентацией польского президента на США. Критика вето от Гражданской коалиции Решение президента произвело эффект разорвавшейся бомбы в лагере его оппонентов. Уже в ночь с 12 на 13 марта с заявлениями выступили практически все ключевые фигуры правящей Гражданской коалиции — от премьер-министра и вице-премьеров до рядовых депутатов и европарламентариев. Премьер-министр Туск немедленно созвал внеочередное заседание правительства. В социальных сетях и эфире ведущих польских СМИ развернулась волна жестких комментариев, а дискуссия в сейме на следующий день приобрела откровенно эмоциональный характер. Тон задал сам Туск. Открывая внеочередное заседание правительства, он заявил: «Со вчерашнего дня поляки грустны и злы. Польша в шоке». Он также обратил внимание на международный резонанс произошедшего: «Не случайно сегодня по всей Европе задаются вопросом, что произошло, как это возможно. Только в российских газетах можно увидеть полное понимание вето президента». Позднее премьер-министр добавил, что «в войне вокруг SAFE все маски сброшены» и призвал «остановить политических безумцев». Министр иностранных дел Радослав Сикорский не скупился на резкие формулировки. «Оказывается, ненависть к Туску для президента важнее польской армии», — заявил он в эфире радиостанции «Тройка». В сейме Сикорский выступил с эмоциональной речью, подчеркнув, что, несмотря на политические разногласия, в вопросе перевооружения армии между правительством и оппозицией прежде существовало согласие: «Я думал, что по четырем вопросам у нас есть согласие». Президента он назвал трусом. Министр обороны Владислав Косиняк-Камыш сформулировал суть претензий к президенту в военных терминах: «Впервые мы имеем дело с ситуацией, когда на закон о безопасности государства наложил вето президент Польши. Это как развернуть орудия не в сторону врагов, а в сторону союзников». Министр финансов Анджей Доманьский пошел еще дальше, заявив, что президент и его лагерь «вписываются в путь Polexit», а «антиевропейские нотки в выступлении президента присутствовали не впервые». Министр юстиции Вальдемар Журек обратился к президенту напрямую: «И как тебе не стыдно?» — и назвал его «врагом». Генеральный прокурор Адам Боднар заявил, что решение президента «может иметь признаки предательства национальных интересов». Европарламентарий от Гражданской коалиции Камила Гасьюк-Пихович выступила с лозунгом «Да сгинут предатели Польши». Военные эксперты и аналитики также не остались в стороне. Бывший глава Бюро национальной безопасности генерал Станислав Козей охарактеризовал произошедшее как «грустный вечер для безопасности Польши», добавив, что «партийная политика одержала верх над стратегией государственной безопасности», и назвал вето «четырьмя выстрелами в колено». Капитан запаса, доктор наук Мацей Мильчановский из Жешувского университета назвал «абсурдной» ставку исключительно на союз с США в ущерб собственной оборонной промышленности. Журналист и эксперт издания «Войска и техника» Бартломей Кухарский констатировал, что «вокруг SAFE раскрутилась спираль лжи», и заключил, что механизм был бы для Польши «однозначно выгоден». Заявления лагеря президента В лагере президента и ПиС отвергли обвинения и пробовали перейти в контратаку. Лидер партии Ярослав Качиньский назвал программу SAFE «немецким экспресс-займом на совершенно несправедливых условиях, угрожающим безопасности и независимости» Польши. Депутат от ПиС и кандидат партии на пост премьер-министра Пшемыслав Чарнек поддержал решение президента, заявив, что «Польша не может ставить свою безопасность в зависимость от внешних займов», и призвал немедленно воспользоваться средствами Национального банка Польши, подготовленными в рамках выдвинутого президентом альтернативного проекта «SAFE 0%». Глава канцелярии президента Збигнев Богуцкий лично участвовал во внеочередном заседании правительства и выступил с трибуны сейма. «Президента Навроцкого не нужно учить патриотизму», — заявил он, отвергая обвинения в национальном предательстве. По его словам, вето — это «решение не против кого-либо, а в пользу польского суверенитета». Богуцкий также напомнил оппонентам об их собственном прошлом, риторически спросив: «Где вы были?». Лидер правой партии «Конфедерация» Славомир Менцен, чья поддержка оказалась важна для президентского лагеря в предвыборный период, также выступил против программы SAFE, назвав ее «чрезвычайно опасным предложением». Президентский альтернативный проект «SAFE 0%» он, впрочем, сравнил с давней идеей политика Анджея Леппера, тем самым дистанцировавшись и от него. Тем не менее, несмотря на попытки, голоса сторонников вето потонули в массе критики, которую на них обрушила Гражданская коалиция. План Б правительства Не дожидаясь развязки конституционного противостояния, правительство Туска приступило к реализации обходного маневра. Совет министров принял постановление о программе «Вооруженная Польша» и уполномочил министров обороны и финансов подписать соглашение об участии страны в программе SAFE напрямую — без закона, заблокированного президентом. Резолюция была опубликована в тот же день. Министр обороны Косиняк-Камыш пояснил механизм финансирования: кредит по программе SAFE будет обслуживаться через Фонд поддержки вооруженных сил, а не из бюджета министерства. Европейская комиссия, в свою очередь, сообщила о готовности завершить оформление кредитного соглашения и выплатить аванс уже в апреле. Президентский лагерь расценил эти действия как прямое нарушение конституционного порядка. Збигнев Богуцкий заявил, что правительство фактически занялось «обходом закона», и потребовал проверки постановления в Конституционном трибунале. Качиньский назвал эти действия «большой аферой» и обвинил коалицию в нарушении закона. Маршал сейма Володзимеж Чажастый, в свою очередь, дал понять, что альтернативный президентский законопроект «SAFE 0%», разработанный совместно с председателем Национального банка Польши, не имеет перспектив в парламенте: он заявил, что «не видит оснований для его функционирования и рассмотрения». Официальный представитель правительства Адам Шлапка подтвердил: правительство не намерено рассматривать президентский проект, назвав его «законом ни о чем». Заключение Вето на программу SAFE стало началом нового этапа противостояния лагеря польского президента с блоком правительства. Объективные аргументы против SAFE в глазах простых поляков выглядят сложно и менее убедительно, чем мантра «деньги на оборону», которую повторяют в Гражданской коалиции. Об этом говорит и статистика: 53% поляков считают, что президент должен был подписать закон, и только 25% против. Поэтому решение о вето в дальнейшем будет активно использоваться командой Туска для предъявления Навроцкому обвинений в «нежелании защитить Польшу». Навроцкий не упустит возможности контратаковать через оспаривание конституционной правомерности плана Б правительства, а также будет напоминать про отказ правительства рассматривать его «суверенную» инициативу «SAFE 0%». Не исключено и вмешательство США, в чьих интересах сохранить возможность выдавать Польше кредиты под закупку американских же вооружений. glavno.smi.today
Свежие комментарии