В Германии уже второй год обсуждают возможности наращивания численности армии, в том числе разминают тему возобновления обязательного призыва на военную службу, которая с 2011 года является профессиональной и добровольной. Еще в апреле 2024 года министр обороны Борис Писториус объявил о планах радикальной военной реформы, но он с самого начала предлагал оставить добровольный характер службы.
Тем не менее в этом году стали всё больше говорить о разных вариантах обязательной службы и в октябре данный вопрос особенно обострился. Дело в том, что после отмены в 2011 году обязательной военной службы численность германской армии сократилась с 250 000 до 182 000 человек, а сейчас ее вновь хотят нарастить на несколько десятков тысяч. При этом в течение года называли разные величины — от 20 до 60 тысяч дополнительных военнослужащих и разные способы достижения этой цели. Главными аргументами для армейской реформы называют нарастание военных угроз и нехватку добровольных кадров в действующей армии. В рамках реформы заложена возможность военной службы, в том числе и женщин. Главной целью министр обороны поставил переустройство бундесвера таким образом, «чтобы он был наилучшим образом подготовлен к обороне в случае войны», а сроком достижения необходимых показателей — 2029 год. Отношение политических сил к вопросу обязательного призыва Судя по опросам и политической активности, наибольшее число сторонников обязательной военной службы принадлежит альянсу «Христианско-демократического союза» и «Христианско-социального союза» (ХДС/ХСС), который на внеочередных выборах в бундестаг набрал наибольшее количество голосов. Именно эти политики весной начали настаивать на введении обязательной воинской службы, но для принятия закона им необходимо договориться с партнером по правящей коалиции — Социал-демократической партией Германии (СДПГ). В марте представитель по вопросам обороны ХСС Флориан Хан заявил о необходимости немедленного возвращения в Германии обязательной военной службы. По его словам, приостановка обязательной военной службы больше не соответствует текущей угрозе. Он отметил, что для планируемой бундесвером численности в 203 000 солдат не хватает еще около 20 000 человек. По его словам, многие должности в армии остаются вакантными, из-за чего реальная боеспособность в ряде подразделений составляет всего около 50%. «Уже в 2025 году первые призывники должны будут пройти через ворота казарм. Мы не можем безучастно наблюдать, как мир вокруг нас становится всё более опасным», — заявлял Хан весной. В июне эту идею поддержал бывший министр иностранных дел ФРГ Йошка Фишер («Союз 90/Зеленые»), который долгие годы выступал против всеобщей воинской обязанности, но теперь в интервью Spiegel он заявил, что его прежняя позиция была ошибкой. «Я считаю, что нам снова нужна воинская повинность. Уровень личного состава Бундесвера невероятно мал. Мы должны отстаивать свою свободу. Если дойдет до дела, нам придется делать это с оружием в руках», — отметил Фишер. Министр обороны Борис Писториус при этом заявлял, что для выполнения новых задач НАТО стране потребуется дополнительно от 50 до 60 тысяч солдат, но он последовательно, как и многие в СДПГ возражает против немедленного введения обязательного призыва, даже в виде лотерейного выбора новобранцев, который предлагает ХДС. Глава военного ведомства Германии с самого начала предлагал так называемую шведскую модель военной службы, то есть пока оставить ее добровольной, но через медкомиссию и анкетирование прогонять всю молодежь призывного возраста. При этом в анкетах молодые люди должны отметить пункт готовы ли они служить. Идея Писториуса состоит в том, чтобы годных к воинской службе можно было призвать в будущем, а пока материально стимулировать их добровольное зачисление в бундесвер. Причем будущее с масштабным призывом, по всей видимости, не так уж далеко, потому что министр обороны обмолвился, что результаты всеобщего медосвидетельствования потенциальных призывников «понадобятся бундесверу с 2027 года». Споры вокруг законопроекта В августе правительство Германии приняло предложенный Писториусом законопроект после чего он был предложен на предварительное обсуждение бундестагу. Изначально в нем была прописана реализация в ФРГ шведской модели воинской службы с профессиональной армией, но в процессе подготовки к первому чтению его попытались изменить, включив в него предложенную альянсом ХДС/ХСС идею «лотерейного призыва», когда новобранцев выбирают по жребию из общего числа претендентов, если добровольцев не будет хватать. Представители правящей коалиции ХДС/ХСС и СДПГ хотели внести в парламент такой компромиссный вариант, но в конечном итоге депутаты не смогли договориться. При этом Писториус, являющийся членом СДПГ, обвинил руководителей парламентских фракций в том, что они недопустимо изменили его проект до официальных парламентских дебатов, тем самым сорвав законодательный процесс. «У меня есть определенные трудности с тем, что два ключевых положения моего законопроекта были изменены еще до того, как он официально поступил в Бундестаг», — заявил министр в интервью немецкой газете Tagesspiegel, имея в виду призыв по жребию и обязательное анкетирование. Но проблема с принятием закона заключается не столько в принципиальности Писториуса, сколько в молодежном крыле СДПГ, которое выступает против военного призыва в любой его форме. Входящая в партию молодежная организация «Молодые социалисты» («Юсос») имеет численность 70 тысяч человек, составляя пятую часть СДПГ, и обладает большим влиянием. Несколько десятков депутатов бундестага являются членами «Юсос». У набирающей популярность партии «Альтернатива для Германии» (АдГ), которая является главным оппонентом правящей коалиции, отношение к вопросу обязательного призыва в армию тоже пошатнулось. Если в 2020 году АдГ сама ставила на повестку бундестага вопрос о восстановлении всеобщей воинской обязанности, то сейчас консенсуса в партии по этому направлению нет. По данным Telegram-канала Muss Sein, это выяснилось, когда полковник бундесвера в отставке Рюдигер Лукассен, отвечающий во фракции АдГ за вопросы обороны, предложил своим коллегам проголосовать за возобновление призывной армии. В ответ два десятка депутатов АдГ призвали снять этот вопрос до завершения украинского конфликта, чтобы не поддерживать правительственные партии в их военно-экономической эскалации против России. При этом в Германии за четыре года в 15 раз выросло количество поданных заявлений об отказе от военной службы. Если в 2021 году таких отказов было всего около 200, то в 2022 году их стало около 1100, в 2023 году — 1609, за 2024 год было подано 2998 заявлений. За восемь месяцев этого года таких заявлений было подано 3257, что уже на 9,2% больше, чем за весь 2024 год. Стоит отметить, что возможность отказа от службы в армии по соображениям совести прописана в конституции ФРГ, но всплеск таких ходатайств явно связан с продолжающейся поддержкой Украины со стороны Запада и обсуждением возможности обязательного призыва. Тем не менее 16 октября парламент Германии начал первое чтение спорного законопроекта, который планируется ввести в действие в 2026 году. Законодателям необходимо договориться о способах увеличения постоянно служащих в бундесвере с текущих 182 до 260 тысяч и обеспечении еще 200 тысяч резервистов. Новая модель формирования армии предполагает обязательное медосвидетельствование мужчин, достигших 18-летнего возраста, о годности их к военной службе и анкетирование о заинтересованности в ней. Для женщин анкета будет добровольной. По всей видимости законопроект в этом году примут. При этом постараются максимально смягчить перспективу принудительного призыва на службу, но эта возможность всё-таки останется. Потому что для наращивания численности армии у властей Германии других вариантов похоже нет, а отказываться от милитаризации они не собираются. glavno.smi.today
Свежие комментарии