Реформа прокуратуры, которую запустил Руслан Рябошабка и продолжила Ирина Венедиктова, в последнее время вызывает все больше вопросов. Ведь результатом ее стали не очищение органов прокуратуры и повышение эффективности, а, напротив, возращение старых и появление новых кадров с коррупционным шлейфом, ухудшение показателей и раздувание штатов.
Переаттестация на миллиард В апреле 2020 года на тот момент уже бывший генпрокурор Руслан Рябошапка в одном из интервью заявил, что самое большое достижение реформы прокуратуры - это переаттестация и увольнение свыше 50% прокуроров. Его сменщица, нынешняя генпрокурор Ирина Венедиктова продолжила этот курс и уже в сентябре 2021 года рапортовала: «Мы завершили беспрецедентное очищение системы – из институции после аттестации ушел каждый третий прокурор». Впрочем, за этими бравурными заявлениями скрывается одна горькая истина – многие из попавших «под чистку» в последствие уже в судах доказали незаконность увольнения. В настоящий момент около тысячи уволенных работников имеет на руках решение судов о восстановлении в должности и выплате заработной платы за вынужденный прогул (каждый иск в среднем тянет на миллион гривен выплат). Судя по нынешней тенденции рассмотрения судами подобных исков, уже к концу 2021 года органы прокуратуры будут вынуждены уплатить незаконно уволенным работникам более 1 млрд. грн. Именно столько потеряет государство и рядовые украинцы–налогоплательщики из-за того, что Рябошапка и Венедиктова не руководствовались буквой закона, не следовали установленным процедурам, а лишь пытались быстро показать результат любой ценой. И цена эта оказалась довольно высока. Новые-старые «кадры» проваленные громкие дела Одним из достижений реформы Венедиктова также называет кадровое обновление: «мы влили «новую кровь» – специалистов не из системы». Однако, несмотря на подобные заявления, на руководящих должностях продолжает работать много прокуроров, которые по уважительным причинам не проходили или не прошли один из этапов аттестации. А у самой Венедиктовой половина советников – это прокуроры, которые не прошли аттестацию. Более того, многие из «новичков», которые пришли, как говорят «с улицы», получили руководящие должности без какого-либо конкурса и проверки. У многих из них оказалось очень сомнительное, а порой и криминальное прошлое. К примеру, Дмитрий Литкевич, который весной 2020 получил должность руководителя департамента международно-правового сотрудничества Офиса генпрокурора, по данным СМИ фигурировал в нескольких уголовных производствах, связанных с отмыванием денег. А его отец Александр Линкевич находился в розыске, в том числе и на международном уровне. В ноябре 2020 суд из-за несвоевременно подачи декларации суд признал Литкевича виновным в административном коррупционном нарушении. Еще один показательный пример – заместитель начальника Департамента логистики, ресурсного и материально-технического обеспечения Офиса генпрокурора Алексей Ищенко. Ранее, как сообщают СМИ, он носил фамилию Сукайло, но сменил ее, чтобы скрыть свое криминальное прошлое. Так, в 2002 в Харькове Сукайло был привлечен к уголовной ответственности за похищение взрывчатых веществ, позже смог добиться смягчения статьи и отделался лишь штрафом. Один из ключевых советников Венедиктовой экс-прокурор Александр Ватутин, как сообщают СМИ, замешан не в одном уголовном доле - он может быть напрямую причастен к конвертационным схемам, связанным с уклонением от уплаты НДС и контрабандой товаров, поскольку ранее возглавлял соответствующее направление в Генеральной прокуратуре. Это лишь несколько примеров из многих, которые демонстрируют истинную кадровую политику Ирину Венедиктовой. Неудивительно, что с такими «специалистами» во главе Офис генпрокурора преследуют коррупционные скандалы, связанные то с незаконным закрытием уголовных производств, то с изменением их подследственности или возвращением имущества и ценностей, на которые ранее налагался арест (уголовные производства против Петра Порошенко, Николая Злочевского, Рената Кузьмина, Олега Бахматюка, Дениса Гутенко и других). Общие показатели работы прокуратуры также оставляют желать лучшего. Так, из нанесенного ущерба государству на сумму свыше 3 млрд. грн, который выявили правоохранительные органы, прокуратура по разным делам смогла добиться возмещения только 2% – около 48 млн грн. Раздутые штаты Тем временем организационно-штатная структура Офиса генпрокурора существенно разрослась. Незнание Ириной Венедиктовой механизма повседневной деятельности прокуратуры привело к банальному увеличению в ОГП штата обслуживающего персонала (советники, организаторы, контролеры и т.д.), которые не выполняют никаких прокурорских функций. Департамент документального обеспечения увеличен до 70 человек, Департамент кадровой работы и государственной службы – до 80 человек, а Департамент логистики, ресурсного и материально-технического обеспечения – почти до 400 работников. При этом выросло количество начальников различного уровня. Численность Департамента организационно-контрольной деятельности, правового и аналитического обеспечения составляет более 100 человек, из которых 40 занимают руководящие должности. Таким образом, практически на каждого рядового работника есть отдельный начальник. А Департамент надзора за органами насчитывает более 80 человек, при этом количество следователей составляет всего 65 человек. То есть на одного следователя приходится полтора процессуальных руководителя. До конца не ясно, чем занимается целый Департамент защиты интересов детей и противодействия насилию в составе 40 человек, или целый Департамент по надзору за фискальной службой, в составе которого около 80 человек, при том что ГФС прекратила свое существование, а Бюро экономической безопасности начнет свою деятельность в лучшем случае через год? В настоящее время типовой отдел в Офисе генпрокурора состоит из 2 руководителей и 3 подчиненных. В общей сложности на содержание более 1,8 тысячи сотрудников ОГП ежемесячно тратится более 53 млн грн. Неэффективность и убыточность С учетом всего вышеизложенного становится очевидно, что нынешняя реформа прокуратуры всего лишь ширма за которой скрывается все то же коррумпированное и неэффективное ведомство, каким оно было ранее. Сменились разве что фамилии руководителей и бенефициариев теневых схем.
Свежие комментарии