На неделе состоится визит президента Владимира Зеленского в США. Это уже не первое его общение с Джозефом Байденом: президенты дважды беседовали по телефону в апреле и июне 2021-го, обсуждая общие вопросы вроде Донбасса и "реализации программы реформ" в Украине. Более того, июньский звонок носил скорее ритуальный характер, т.
к. Байден собирался в "европейское турне", в ходе которого имел саммит с Владимиром Путиным в Женеве, и без предваряющего его контакта с Зеленским это выглядело бы как диалог об Украине без Украины. Однако нынешняя встреча будет первой и, безусловно, определяющей для нашей страны при Байдене. Какова формальная и неформальная повестка встречи, узнали "Вести". Готовились отменить? Общение Владимира Зеленского с Байденом назначено на 31 августа — день, когда США завершают вывод своих войск из Афганистана. Событие крайне важное для Вашингтона, учитывая, что накануне в аэропорту Кабула произошло несколько терактов, в которых погибло не менее 13 американских граждан. Вскоре после взрывов Белый дом отложил встречу с прибывшим в Вашингтон премьером Израиля Нафтали Беннетом, что дало повод говорить об аналогичных мерах и в связи с визитом Владимира Зеленского. Однако в субботу Байден провел встречу с израильским премьером, а официальные лица подтвердили встречу с Зеленским. "Президент примет президента Украины Зеленского в Белом доме. Этот визит подтвердит неизменную поддержку США суверенитета и целостности Украины", — заявила представитель Белого дома Джен Псаки. Аналогичный посыл высказали глава МИД Дмитрий Кулеба и замглавы фракции СН Евгения Кравчук: "Официальных сообщений от украинского МИД или от Госдепа США об изменении даты встречи не было, поэтому она готовится в штатном режиме. В любом случае вопрос переговоров и глобальной повестки в мире не ограничивается Афганистаном", — говорит она "Вестям". Примечательно, что первоначально в беседе Зеленского и Байдена речь шла о приезде нашей делегации в Вашингтон еще в июле. Позже визит был назначен на 30 августа, а затем дата перенеслась еще раз — на 31-е число. "Больше переносить нельзя — это не соответствует дипломатическим стандартам", — говорит собеседник "Вестей", знакомый с организацией протокольных мероприятий. Между двух огней Дата визита очень важна. В эти дни в Вашингтоне политическое затишье, длятся каникулы, и большинство конгрессменов попросту покинет столицу. "Между Белым домом и представителями Конгресса идет пикировка по поводу соглашений (между Вашингтоном и Берлином о "Северном потоке –2". — Авт.), и многие конгрессмены хотели бы встретиться с Зеленским. А Белый дом не в восторге от самой этой идеи встреч", — считает директор Центра международных исследований Владимир Дубовик. "Известно также, что Зеленский не будет встречаться с членами правительства США, а это время заполнит встречами с украинской диаспорой, представителями бизнеса и селебрити — американские партнеры пытаются оградить Зеленского от возможности работать с оппозицией, от возможности транслировать критику в американский истеблишмент, которая с удовольствием будет подхвачена оппозицией Байдена", — подтверждает "Вестям" политолог Руслан Бортник. Причину такой сдержанной повестки "Вестям" пояснил источник, знакомый с внутриполитической повесткой в США: по его словам, истеблишмент, сконцентрированный внутри исполнительной власти, там сегодня разделен на две примерно равные по влиятельности, соперничающие между собой группы. Одна близка к госсекретарю Энтони Блинкену. "С этой стороны Офис президента Зеленского получает некоторые рекомендации неформального характера: выступить с интервью в американских СМИ, пойти на контакт с Китаем, — говорит наш собеседник. — Блинкен преследует свои интересы, они заключаются, в частности, в увеличении влияния на Трампа". Вторая группа — сторонники директора ЦРУ Уильяма Бернса, бывшего посла США в Москве, прекрасно осведомленного о процессах в РФ. И он же, по мнению собеседника "Вестей", является представителем лобби в Вашингтоне, направленного на достижение конструктивных отношений с РФ. Подтверждением тому — слова пресс-секретаря президента РФ Дмитрия Пескова сразу после назначения Бернса: "Он понимал Россию… и никогда не был глупым "ястребом". Кстати, русский политолог Андрей Пионтковский также называет ряд "противников сотрудничества с Украиной" в рамках этой группы — это Джон Кэрри (посол США по вопросам климата) и Джейк Салливан (помощник Байдена по нацбезопасности). Так что главной задачей Зеленского в ходе визита будет лавировать между двумя группами так, чтобы не подставиться под удар с одной из сторон. А опасность велика: к примеру, заявление одного из членов украинской делегации вице-премьера Алексея Резникова о том, что Украина может просить размещения американских систем ПРО и войск (военной базы) США на своей территории, можно читать как заявку на участие во внутриамериканской игре. "За этим заявлением, возможно, кроется не только попытка понравиться определенным политическим кругам США или давление на Россию, но и подыгрывание антироссийским группам в окружении оппозиции Байдена с целью поставить президента США в неудобное положение, негативно повлиять на американо-российский Женевский процесс". Что в повестке Надводная часть айсберга в общении президентов известна. Кристины Квин называет три кита повестки: безопасность, экономика и реформы. Первый пункт обсуждался на недавней встрече замглавы ОП Романа Машовца с атташе по вопросам армии и обороны посольства США Бриттани Стюарт: речь шла о путях повышения эффективности оборонительных действий Украины, возможном увеличении группы американских советников. Будет ли воспринято всерьез предложение Резникова — также пока неясно. Финансирование под увеличение штата советников может быть расширено — буквально в воскресенье президент США распорядился выделить дополнительные $60 млн на военную помощь Украине, а в Офисе президента говорят о трех двусторонних документах в сфере безопасности. "Это принципиальный вопрос в Украине. Либо это физическая, либо энергетическая безопасность, даже развитие экономики — это также вопросы безопасности Украины", — сказал в недавнем интервью экс-спецпредставитель по вопросам Украины в Госдепе Курт Волкер. В "экономической" части встречи наверняка будет звучать тема сделки между Вашингтоном и Берлином о газопроводе "Северный поток – 2", которую Киев, по понятным причинам (потеря транзита газа, платы за прокачку и связанные с этим риски существования ГТС), воспринял в штыки. Об этом сам Зеленский рассказал в недавнем интервью западным СМИ, уточнив, что Украина потеряет $2 млрд от прекращения транзита газа, а РФ может использовать СП2 в качестве "оружия". "Президент Байден выступает против СП2, но он не был готов внедрять санкции против немецких и европейских компаний, чтобы его остановить, — это спровоцировало бы разрыв между Вашингтоном и Берлином, а также странами ЕС, — считает бывший посол США в Украине Стивен Пайфер. — На месте Зеленского я бы взглянул на совместное заявление президента Байдена и канцлера Меркель (о поддержке в случае, если РФ "попытается использовать транзит в политических целях". — Авт.) и спросил бы — как вы на это опираетесь? Нужен конкретный процесс, который привел бы к конкретному ответу США". Тут же могут обсуждаться и детали компенсации, которые Украина получит от этой сделки. А вот "реформаторская" часть остается неизменной со времен Дональда Трампа. Дженнифер Псаки говорит о "борьбе с коррупцией" неспроста — всего два месяца назад госсекретарь США Энтони Блинкен акцентировал внимание на ее объемах в Украине. "$40 млрд, примерно 30% украинского ВВП, теряется из-за коррупции. Может, и больше. Это переплата за энергетику, недообслуживание украинских больниц и школ, а также взятки", — сказал он. Такой посыл накануне визита эксперты трактуют однозначно — топ-коррупция в комплексе с "борьбой с олигархами" будет главной темой, которую поднимет Байден в беседе с Зеленским. В изложении экс-посла США в Украине Уильяма Тейлора это звучит как "необходимость вести работу президентом по экономической, судебной реформам и борьбе с олигархами". В графике встреч, которые проведет президент в США, будет общение с IT-сектором (для этого Зеленский отправится в Сан-Франциско 31 августа). По некоторым данным, рассматривается возможность проведения встреч с основателем компаний SpaceX и Tesla Илоном Маском, а также с генеральным директором компании Apple Тимом Куком. "Подводная" часть беседы Но самая интересная часть визита будет проходить за закрытыми дверями. "Со старта" может возникнуть тема Игоря Коломойского: в США готовится приговор по иску государственного ПриватБанка против бывших акционеров, и позиции Коломойского в этом деле не самые стойкие. Второй момент — отсутствие посла в Украине (Кристина Квин уже длительный срок пребывает в статусе временного поверенного). И, по словам Тейлора, США готовы будут назвать несколько кандидатур. "Также ряд влиятельных чиновников Госдепа, что отвечают за отношения с Украиной, — тот же Джордж Кент — с сентября уйдут со своих постов. А новые чиновники вместо них не назначены, — говорит политолог Тарас Березовец. — Та же Виктория Нуланд, которая курирует отношения с Центральной и Восточной Европой, в т. ч. с Украиной, сейчас погрязла в других делах и отошла от украинского кейса — и это может создать ненужную сейчас среднесрочную паузу". Именно такой паузы, по мнению экспертов, следовало бы избегать — в момент, когда США сворачивают свое присутствие в одной части света, они могли бы перенаправить усилия и ресурсы на другую. Но в пресс-релизе Госдепа по итогам встречи украинской делегации с Блинкеном (в начале августа Андрей Ермак и Дмитрий Кулеба проводили подготовительную встречу. — Авт.) отношения с Украиной охарактеризованы как "сотрудничество", а не "партнерство", — напоминает Бортник. "В любом случае, у нас ожидания от вовлеченности США во многие процессы завышены: со стороны нашего политического руководства уже не раз звучали призывы к Вашингтону присоединиться к "Крымской платформе", к "нормандскому формату". Однако он, наоборот, уменьшает присутствие в мире, — говорит "Вестям" политолог Алексей Якубин. — Речь об Афганистане, откуда США уже уходят. Об Ираке, откуда могут выйти до конца этого года. Вашингтон хочет больше ресурсов тратить на внутренние проблемы, чувствует, что перенапряжен — и на этом фоне США хотели бы передать кураторство над Украиной своему партнеру в Европе, Германии".
Свежие комментарии