В 2022 г. Украина может погрузится в пучину экономического кризиса, при этом экономика не только не готова к новым вызовам, но и не успевает оправиться от предыдущего кризисного цикла. Согласно правительственному прогнозу, по итогу текущего года рост ВВП должен был составить 4,1%, что позволило бы в целом отыграть «минус» 4% на которые экономика «просела» в 2020-м.
Однако, в лучшем случае, реальный ВВП Украины в этом году вырастет на 3,5% (согласно прогнозам от МВФ и ЕБРР), при менее благоприятном исходе худшем экономический рост составит 3% (согласно прогнозу НБУ), а в худшем – на 2,3% (согласно прогнозу J.P. Morgan). Недостаточность темпов восстановления экономики остро ощущают и рядовые граждане, не наблюдая сколь значимого улучшения объемности своих кошельков или изобилия в своих холодильниках. При этом власть де-факто не имеет ни четкой последовательной антикризисной тактики, ни внятной и реалистичной стратегии экономического развития. Это состояние функциональной беспомощности властной команды Klymenko Time решил изобразить виде шорт-листа системных «зашкваров» и «факапов» власти в уходящем году. Самоликвидация энергетики через «Green Deal», или голубые мечты о зеленом водороде Ранее на примере внедрения рынков газа и электроэнергии мы подробно анализировали механику реформирования энергетической отрасли и те чудовищные социально-экономические последствия, которые породила реформа. Однако вопрос ценообразования на энергоресурсы внутри страны – это только часть долгосрочной «энергетической стратегии» в рамках Парижского климатического соглашения («Green Deal», «зеленого перехода» или «декарбонизации экономики»). На что же Украина подписалась и что ее ждет рамках «зеленого перехода»? Во-первых, это отказ от использования угля в энергетике, с поэтапным сворачиванием всей инфраструктуры угольной генерации и закрытием угледобывающих предприятий. Еще в начале года премьер-министр Денис Шмыгаль пообещал западным партнерам прописать план постепенного отказа от использования угля на уровне государственной программе трансформации угольных регионов. В начале ноября на климатическом саммите в Глазго Украина подписалась под обязательством поэтапно отказаться от угля. Во-вторых, в рамках подготовки второго национально определяемого взноса Украины (НОВ2) в Парижское соглашение, Министерство экологии предложило план сокращения выбросов углерода на 65% в сравнении с 1990 г. Согласно данным Минэкологии, сокращение выбросов парниковых газов на 65% к 2030 году от уровня 1990 г. соответствует их уменьшению на 9,6% в сравнении с показателями, достигнутыми в 2018 г. Процесс деиндустриализации и «декоммунизации» советского индустриального наследия выполнил за чиновников львиную долю «грязной работы» в стремлении Украины к идеалам Green Deal. Тем не менее, сокращение оставшихся 9,6% CO2 к 2030-му, в проекте Минэкологии оценивается в фантастическую сумму в 102 млрд. евро инвестиций, которые нужно привлечь в энергетическую отрасль Украины. В офисе Украинской ассоциации бизнеса и торговли (UBTA) такой план Кабмина назвали «необдуманным радикализмом». Руководитель брюссельского офиса UBTA Назар Бобицкий заявил, что потребность в инвестициях для всей стратегии "зеленого" перехода Украины составляет 245 млрд. евро до 2030 года. При этом, по его словам, правительство планирует выделить на эти процессы лишь 5% средств от необходимых, а остальное финансовое бремя ляжет на плечи бизнеса. В-третьих, 10 марта Европарламент принял резолюцию о внедрении механизма углеродной корректировки импорта (CBAM) в ЕС. Механизм CBAM европейцы планирую запустить в действие уже с января 2023 года. Таким образом Евросоюз может на свое усмотрение ограничивать импорт тех или иных товаров, в производстве которых есть «углеродный след». Украинская экономика абсолютно не готова к этому. В случае внедрения механизма «пограничного углеродного налога», под критически-тяжелый удар попадает не только украинская энергетика, но и горно-металлургический комплекс, который приносит более 30% экспортной выручки. Какие перспективы Украине предлагают взамен, или, грубо говоря, зачем нам нужна эта «декарбонизация»? Европейцы пророчат Украине будущее крупнейшего хаба по производству «зеленого водорода». Под эти красивые картинки о величественном будущем уже появился проект украинской Водородной стратегии авторства «Энергетической ассоциация Украинского Водородного Совета». «Стратегия объединяет все направления будущего водородного развития от R&D, исследований и инноваций до превращения Украины в глобального экспортера новейшего энергоносителя. Ближайшая цель Водородной стратегии Украины - наращивание дополнительных мощностей по производству водорода, наработка регуляторной базы, расширение использования новейшего топлива в транспортной отрасли и начало экспортных продаж украинского водорода», - указано в официальном релизе документа. Авторы стратегии уверяют: до 2030 г. в Украине вырастет и диверсифицируется водородный сектор, а к 2050 г. мы станем лидером водородных технологий, главным поставщиком в ЕС и крупнейшим и самым развитым в мире водородным хабом. В отношении реалистичности этой голубой мечты о «зеленом водороде» вспоминается украинская поговорка: «Сказав сліпий: «Побачимо!» Госрегулирование цен на топливо и продукты питания: неукротимая и неумолимая «рука рынка» В своей безоговорочной функциональной недееспособности власть расписалась и в вопросах государственного регулирования цен на топливо и продукты питания. В отношении кейса с рынком топлива правительство потерпело полное фиаско, а в отношении рынка продуктов проявило безответственную некомпетентность. Вводя режим ценового регулирования на рынке нефтепродуктов, правительство ограничилось, собственно, лишь провозглашением этого режима. При этом не было сделано ровным счетом ничего для организации и эффективного жизнеспособного режима ценового регулирования. Ни управленческих инструментов, ни законодательных механизмов, ни операционных методов, ни инициатив по реанимации отечественной нефтепереработки. Зато получилось изрядно рассорится с Беларусью - одним из ключевых поставщиков нефтепродуктов на украинский рынок. На рынке продтоваров целый год и вовсе происходили удивительные процессы, но еще удивительнее на них реагировало правительство. В периоды ужесточения карантинных ограничений, которые предсказуемо вызвали скачки цен через ажиотаж и спекуляции, государство должно было ввести посильный режим мониторинга и оперативной корректировки ценовой конъюнктура. Но вместо этого правительство оставило рядовых потребителей один на один с ценовой вакханалией, подставив под удар наиболее социально незащищенные слои населения. Практически никакой реакции не было от власти и на «ценовые аномалии», когда в летний период мировые цены на продукты питания пошли в «минус», а в Украине продолжали расти, а в лучшем случае попросту не менялись. При этом до этого аномального явления производители и правительство объясняли скачкообразный рост цен на продовольствие именно внешней конъюнктурой. Но почему все тот же фактор мировых цен не сработал в обратную сторону, украинцам так и пояснили. Признание наличия проблемы на продовольственном фронте как некое «прозрение» власти наступило только сейчас, практически под новогодний бой курантов. И как-то отреагировать на кризис правительство заставила только тень «костлявой руки голода» в виде катастрофического положения хлебобулочной, молочной и мясной отраслей АПК из-за космических цен на газ. Провальные «5-7-9%»: спасай банкиров, а реальный сектор «Бог спасет!» Наглядной иллюстрацией неспособности власти к разработке и реализации антикризисных экономических мероприятий является провал правительственной программы льготного кредитования «5-7-9%» Устойчивый и качественный восстановительный рост ВВП невозможен без: - значительного увеличения объемов кредитования реального сектора экономики со стороны банков банками; - существенного наращивания капитальных инвестиций в ключевых отраслях; - заметного и продолжительного оживления индустриального сектора с динамическим ростом промышленного производства. Важнейшим элементом в осуществлении этих мероприятий является расширение кредитования национальной экономики через проведение мягкой монетарной политики и эффективные госпрограммы гарантий льготного кредитования. По задумке Кабмина, «5-7-9%» рассматривалась как антикризисный инструмент с целью оживить экономическую активность через повышение доступности кредитования. Но власть сама же похоронила и дискредитировала инициативу. Ключевой момент в таких программах - установление базовой льготной ставки, которая была бы отрицательной по отношению к учетной ставке НБУ. В таком случае заемщик получает и эффект «кредитного рычага», и дополнительный инфляционный доход от использования кредитных ресурсов. Так программа работала бы полноценно, усилив кредитный мультипликатор. То есть каждая гривна, выделенная в рамках программы льготного кредитования, имела бы выражение в экономическом эффекте. В случае «Доступных кредитов» деньги были банально потрачены на погашение старых долгов, и госбанки просто улучшили качество своих кредитных портфелей. Банкиры, которые и без этого очень неплохо зарабатывали, сказали «Дякую!» и побежали обналичивать премии и гонорары. Планирование для лузеров: да здравствует функциональный идиотизм! На примере трех приведенных выше «факапов» в экономике можно констатировать: - полное отсутствие способности власти к кратко- и среднесрочной тактическому расчету экономической повестки, как и, тем более, неимение стратегического видения структурного и отраслевого развития модели национальной экономики («зеленый переход»); - «функциональный идиотизм» как отсутствие базовых понятий и навыков управления в рамках государственного бюрократического аппарата (госрегулирование цен); - недееспособность и неумение реагировать и принимать системные решения в критически важный момент кризисной турбулентности; неспособность давать оценивать причинам и истокам кризиса, с последующей выработкой решений для стабилизации ситуации или уменьшения ущерба (программа «5-7-9%»). В целом, все это нелицеприятное «портфолио» украинского управленческого класса. Отечественная «элита» не способна смотреть в будущее, не умеет управлять настоящим и не знает, что делать с полыхнувшим вчера кризисом.
Свежие комментарии