Пленарное заседание парламента в четверг, 17 февраля, традиционно было насыщенным и динамичным. А началось с выступления высокого гостя. В Киев прибыл с визитом и посетил Верховную Раду глава комитета по обороне и депутат парламента Великобритании Тобиас Элвуд. Разблачения Высокий гость озвучил тезисы по украинскому вопросу, которые, по его словам, намерен огласить на Мюнхенской конференции по безопасности.
"Любые санкции, которые мы наложим, могут помочь Путину убедить россиян, что они должны объединиться с Китаем. Вся наша дипломатия играла на эго Путина… Возможно, современная "конференция Касабланки" нужна западным лидерам, чтобы понять, куда мы идем… Думаю, страны НАТО должны перейти к 3% ВВП на оборону", – сказал Тобиас Элвуд. Позднее эстафету разоблачений подхватила лидер фракции "Батькивщина" Юлия Тимошенко, обратив внимание на митинг ФОПов под Радой, которых власть не замечает: "У нас война идет извне и идет война и изнутри – со средним классом… Руководитель комитета, который уничтожает предпринимательство, много лет работал помощником у человека, имеющего непосредственное отношение к российским спецслужбам. Это означает, что это может быть просто спецоперация". Такой же спецоперацией, по ее мнению, может быть и обогащение на 4 млрд грн структуры "Сатурн" с российскими корнями, которая разрабатывает программное обеспечение для РРО, поскольку бесплатно ПО не работает и "люди вынуждены платить много денег, чтобы купить работающее". Марафон разоблачений продолжил Алексей Гончаренко ("ЕС"), заявивший, что ГП "Центрэнерго" фактически отдана "друзьям Коломойского", та же судьба ожидает "Укрнафту" после заседания набсовета 17 февраля. Разоблачения в сессионном зале могут быть продолжены и на следующей неделе, – Верховная Рада 320 голосами изменила календарный план, с 22 по 25 февраля решив работать в пленарном режиме. Как подчеркнул соавтор проекта постановления Давид Арахамия ("Слуга народа"), подаем конкретный сигнал, что никто никуда не выезжает. Правда, Дмитрий Разумков напомнил, что первое постановление об этом внес именно он и не две, а три недели назад. Открытое небо и "электрошок" для маршруток В крупных городах Украины прибавится электротранспорта, а в небе – рейсов из ЕС. Верховная Рада ратифицировала два соглашения. Первое – 298 голосов за проект "Міський громадський транспорт -2" между Украиной и Европейским инвестиционным банком (ЕИБ). Как рассказала заместитель министра инфраструктуры Анна Юрченко, объем соглашения – 200 млн евро, и это продолжение проекта, который был реализован в 10 городах страны, нынешний – в 18 городах с населением от 100 тыс. жителей. "Цель проекта заключается в реализации подпроектов в сфере городского пассажирского транспорта, …в развитии экологически чистого и социально значимого транспорта", – уточнила она. Депутаты одобряли – наконец-то маршруткам, которые создают заторы, будет дан достойный ответ. Хотя некоторые сомневались – заторы создают не только маршрутки, но и слишком плотная застройка. Второе – с Евросоюзом об общем авиационном пространстве "Открытое небо" (311 голосов). По словам Анны Юрченко, потребуется привести законодательство Украины в соответствие с нормами ЕС (в два этапа), что усилит конкуренцию, повысит безопасность и качество услуг и может сказаться и на ценах в сторону их снижения. А также – привлечь инвестиции в авиационную отрасль Украины. Лоукостерам не придется месяцами ждать подтверждения маршрутов, объяснила Мария Мезенцева ("Слуга народа"). ФГИУ – без головы и карантин – без СНБО После чего перешли к кадровому вопросу – увольнению главы ФГИУ Дмитрия Сенниченко. Сам он в парламент не явился, обидев этим депутатов. Хотел бы услышать полноценный отчет, и не только, сколько и чего распродано, но и как происходит управление ФГИУ, пожелал Сергей Соболев ("Батькивщина"). На что Алексей Гончаренко ("ЕС") заметил – "человек написал заявление, мужественный шаг – хочет уйти". И этот шаг дался ему нелегко, добавил Ярослав Железняк ("Голос"), не уточнив, почему. И хотя Николай Скорик (ОПЗЖ) требовал немедленно вызвать Сенниченко в зал и рассказать, что происходит с госимуществом в течение последних трех лет. 318 голосами депутаты вняли душевным мукам главы ФГИУ и отправили его в отставку без отчета. После чего перешли к двум медицинским проектам. Документ об усовершенствовании предоставления медуслуг вызвал споры. С одной стороны, председатель профильного парламентского комитета Михаил Радуцкий утверждал, что мониторинг НСЗУ предоставления медуслуг позволит повысить их качество, как и "кластерный принцип организации госпитальных округов". Ольга Стефанишина ("Голос") добавила – вводится реестр орфанных больных, которым никто сейчас не помогает. Лада Булах ("Слуга народа") уточнила – расширяется возможность получить паллиативную помощь. Правда, за большинство услуг придется платить, как объяснила Лариса Билозир ("Довира"): "Этот законопроект маскирует увеличение платных медуслуг, … также сокращение количества медучреждений и медиков… Вместо страховой медицины вы вводите сооплату". А Артур Герасимов ("ЕС") обратил внимание на большие риски из-за объединения "вторички" и "третички" (звеньев оказания медпомощи). "Это платная медицина, геноцид нации", – резюмировала Юлия Тимошенко ("Батькивщина"). Но 241 голосом проект был принят, правда, в первом чтении. И вот почему: Тарас Батенко ("За майбутнє") рассказал, что уже отловили один риск и уточнили формулировку насчет оплаты, – только за те услуги, которые не покрываются госпакетами. Другой проект – о введении карантина в Украине – принят также в первом чтении (246 голосов). Пока документ готовился к рассмотрению, из него были изъяты спорные нормы о введении карантина решением СНБО, взамен добавлено ограничение срока карантина, введенного Кабмином, – не более трех месяцев. Впрочем, как будет вводиться карантин, пока неясно, потому что депутаты настороженно относятся к проекту и намерены его серьезно доработать. Админка, облака и виртуальные активы А следующие три проекта за парламентариев дорабатывал президент Украины. Так, принятый 6 ноября 2021 года масштабный правительственный закон "Об административной процедуре" был возвращен главой государства Верховной Раде с замечаниями. В частности, из-под действия админпроцедуры предложено вывести такие сферы, как: конституционное, уголовное, исполнительное ведение (кроме выполнения админрешений), оперативная, разведывательная и контрразведывательная деятельности, нотариальные действия, осуществление наказаний, применение законодательства о нацбезопасности и обороне, предоставление убежища, защита экономической конкуренции. Депутаты согласились с этими и другими замечаниями 294 голосами "за". Правки были предложены для обеспечения оптимального баланса, подчеркнул Федор Вениславский ("Слуга народа"). Согласились с доводами президента (272 голоса) парламентарии и в законе "О виртуальных активах". Как объяснил председатель Нацкомиссии по регулированию ценных бумаг и фондового рынка (НКЦБФР) Руслан Магомедов, президент предлагает отнести регулирование этого рынка в сферу НКЦБФР. Близкий по теме проект об облачных услугах был принят в целом 297 голосами. Что важно: облачные услуги предоставляются с защитой персональных данных; запрещается обработка информации, составляющей гостайну, данных из реестров ресурсами, установленными на временно оккупированной территории или вне Украины, или в государстве, признанном Верховной Радой агрессором или оккупантом, говорится в законе. Чувствительные темы Но не все заседание прошло мирно – из-за нескольких проектов вспыхивали ожесточенные дискуссии. Так, парламентарии не пришли к единому мнению по амнистии по случаю 30-й годовщины Независимости Украины, приняв (в первом чтении) альтернативный законопроект. По мнению соавтора базового проекта Юлии Яцик ("Слуга народа"), амнистию участникам АТО-ООС следует ограничить только бойцами со статусом УБД и ни в коем случае не на совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления, или причинивших тяжкие телесные повреждения. Однако соавтор альтернативного – Игорь Фрис ("Слуга народа") заметил – эти люди отстаивали независимость. Хотя Максим Бужанский ("Слуга народа") напомнил о последствиях "закона Савченко", принятого также из гуманно-патриотических соображений. Сергей Ионушас ("Слуга народа") подчеркнул, что в последний раз закон об амнистии принимался в 2016 году. "В любом случае, нам нужна амнистия", – заявил он, и 310 депутатов согласились. Но, учитывая споры, – только в первом чтении. От амнистии перешли к "святому", и специальным постановлением передали (271 голос) Православной церкви Украины (ПЦУ) Кафедральный собор равноапостольных св. Ольги и Владимира. "Это очаг украинства в Крыму, потому что во время богослужения звучит украинская речь", – подчеркнул Никита Потураев ("Слуга народа"). Краткое замечание вызвал проект об организациях водопользователей. Этот закон фактически приватизирует то, что построено в советское время, объяснил Вадим Ивченко ("Батькивщина"). Депутат опасается, что крупные водопользователи будут подавлять мелких, хотя в законе выписана норма о голосовании в "два круга", которая предотвращает это. Депутаты поддержали закон в целом. Как и правки в законодательство об усовершенствовании гражданской обороны. Опять же Вадим Ивченко заметил – закон обязывает органы местных администраций обеспечить накопление и поддержку в боевой готовности средств индивидуальной защиты (СИЗ) для населения, независимо от их проживания в потенциально опасных зонах ЧС. "Но при этом мы четко понимаем, что в бюджетах громад эти средства отсутствуют. В состоятельных громадах это будет фактически как распил средств, а в тех, где денег мало, – они не будут обеспечивать своих людей, живущих там, СИЗ", – опасается он. Тут и обсуждать нечего В противовес, почти не вызвали возражения другие проекты. Например, правки в закон о регулировании градостроительной деятельности (об электронных коммуникациях) были приняты на ура 308 голосами: предполагается упрощенная (до 1 января 2026 года) процедура выделения до пяти соток земель для размещения оборудования, необходимого для обеспечения населения высокоскоростным интернетом. Аплодисментами зал встретил первого заместителя профильного комитета Жана Беленюка ("Слуга народа"), представлявшего проект о запрете менять целевое назначение имущества ликвидируемых государственных и коммунальных учреждений физкультуры и спорта. "Хочу, чтобы украинцы брали пример с наших спортсменов и верили в наших воинов", – заметил он. В результате, 308 голосами проект принят в целом. Одобрительно депутаты встретили и два закона (правки в Налоговый и Таможенный кодексы) об освобождении оборудования для научной деятельности и научной литературы от НДС и ввозной пошлины. Ожидается, в сфере науки останется до 300 млн грн благодаря этим новациям. Оба документа были приняты без обсуждения сразу и в целом. Стоит отметить, что в сессионном зале не забыли о войне. Периодически депутаты требовали срочно рассмотреть "оборонные" законопроекты или отреагировать на обстрел детского садика возле линии разграничения. Однако успеха эти попытки не имели.
Свежие комментарии