АРМА – в эпицентре скандала: 29 июля,в ГБР сообщили об отстранении от должностей и домашнем аресте нескольких руководителей Национального агентства страны по вопросам выявления и управления активами, полученными в результате коррупционных преступлений. Задержанные подозреваются в присвоении более $400 тыс.
В апреле 2021 года СБУ заподозрила ведомство в незаконном присвоении средств через фиктивное решение суда. Было проведено более 50 обысков, по информации нардепа от “Слуги народа “Галины Янченко, в том числе, у тогдашнего и. о. главы АРМА Виталия Сигидина и его заместителя по вопросам управления Владимира Павленко. В Верховной Раде отреагировали на предыдущие подозрения силовых и правоохранительных структур – депутаты трех фракций внесли два законопроекта о Нацагентстве по управлению активами. Нарушает, нарушает Речь о законопроекте "О внесении изменений в некоторые законодательные акты о перечне активов, которые передаются в управление Национального агентства Украины по вопросам выявления, розыска и управления активами, полученными от коррупционных и других преступлений". В авторском коллективе – представители трех фракций: "Слуга народа" (Александр Ткаченко, Иван Шинкаренко), "Батькивщина" (Владимир Кабаченко), ОПЗЖ (Антонина Славицкая) и внефракционный Роман Иванисов. Народные депутаты подчеркивают, что действующая система управления активами от коррупционных схем и других преступлений в некоторых направлениях продемонстрировала свою неэффективность. "Несовершенство законодательства, регулирующего деятельность Национального агентства, в отдельных случаях стало причиной нарушения прав граждан и представителей бизнеса, в том числе иностранных инвесторов", – сказано в пояснительной записке. Спойлер Что такое АРМА Напомним предназначение АРМА. Если кто-то заподозрен в коррупции или других преступных деяниях, с которых получает доход, активы этого человека арестовываются и передаются в управление третьей структуре, независимой от ветвей власти. Официально АРМА является центральным органом исполнительной власти со специальным статусом: отчитывается перед Верховной Радой и Кабмином, и имущество брать в управление может по решению суда или в рамках расследования, если есть решение о конфискации имущества. При этом объем активов, чтобы на них обратило внимание АРМА, должен превышать 200 минимальных зарплат. Громкие скандалы и скромная прибыль В сопроводительных документах к законопроекту не указываются эти "отдельные нарушения", которые могли стать причиной появления этого законопроекта. Но они были. Один из последних – подозрение в присвоении крупной суммы денег (500 тыс. долл.). Генпрокуратура считает, что сотрудники АРМА входили в преступную группировку и, получив активы в рамках уголовного расследования, они попросту присвоили их. 1 апреля 2020 года Генпрокуратура провела серию обысков в АРМА. Кроме того, АРМА управляет несколькими крупными предприятиями. В частности, "СЕТАМ" Министерства юстиции, имуществом Одесского порта. Буквально на днях АРМА было выдвинуто новое подозрение. На сей раз – СБУ, но опять – преступная группа. В Службе безопасности Украины утверждают, что сотрудники АМРА подделали решение Печерского суда и присвоили 395 тыс. долл., попросту переведя из на счет третьего лица, которое в СБУ считают подставным. Ведь средства ушли затем излишне любящим деньги правонарушителям из АРМА. Называют Виталия Сигидина (и. о. руководителя агентства) и его заместителя Владимира Павленко членами преступной группы. АРМА расценило действия СБУ как политическое давление. Там отмечают, что и обыски прошли спустя три месяца после начала следствия. До этого никто фигурантов на допросы не вызывал, по месту их жительства ничего не взял (зато изъяли оригиналы документов по стратегическим активам, которые не имеют никакого отношения к следствию). "В этом контексте руководство АРМА связывает последние события с попыткой устранить его от занимаемых должностей путем объявления подозрений и подачи ходатайства об отстранении. Подобные попытки, в том числе путем политического давления, неоднократно имели место в прошлом и в последнее время. Сегодняшние действия правоохранителей являются закономерным продолжением этих попыток и имеют скорее антирепутационный, чем антикоррупционный, характер", – сделали вывод в АРМА и пообещали отстаивать свои права с помощью доступных и предусмотренных законом средств. Однако суд другого мнения. 29 июля стало известно о решении Печерского районного суда по делу о хищении почти 400 тыс долларов США . И. о. .председателя АРМА Владимир Павленко и его заместитель Виталий Сигидин взяты под ночной домашний арест до 24 сентября 2021 года. На данный момент АРМА управляет активами на 2 млрд грн. От этого в бюджет Украины поступает малая толика – 15,7 млн грн по итогам 2020 года. Возможно, потому что действия агентства оспариваются в судах. Например, передача "Украинского медиа холдинга" Алексея Курченко. Что предлагают парламентарии Во-первых, уточнить объемы имущества и денег, которые может брать в управление АРМА. Сейчас они не ограничены ничем. При этом нижняя планка стоимости передаваемого в управление привязывается к прожиточному минимуму, если равняется или превышает 200 прожиточных минимумов для трудоспособного населения. Оговаривается и верхняя планка: АРМА может брать в управление имущество и активы не более, чем на сумму причиненного государству ущерба. Убытки страны определяет экспертная оценка. Если разделить имущество невозможно, его стоимость в АРМА не должна превышать 10% ущерба государству. Во-вторых, часть функций АРМА передать Кабмину. В частности, КМУ, если проект примут, будет управлять активами юрлиц публичного права, в уставном капитале которых более 50% акций (долей) принадлежат государству и на которые наложен арест в уголовном расследовании. В-третьих, авторы законопроекта особо оговаривают сферы, активы предприятий, учреждений и организаций (независимо от формы собственности), которые передавать в АРМА нельзя. А именно: энергетика; химическая промышленность; транспорт; информационно-коммуникационные технологии; электронные коммуникации; централизованное водоснабжение и водоотвод; снабжение электроэнергией; добыча и снабжение газом; производство продуктов питания; сельское хозяйство; здравоохранение; строительство, капитальный ремонт, реконструкция объектов транспортной энергетической инфраструктуры (включая объекты нефтегазодобычи); геологическое изучение нефтегазоносности недр (разведывательные работы). Когда движимое – ушло без спроса Крайне деликатный вопрос о продаже имущества без согласия собственника авторы проекта решают так: да, продавать можно, но только в четко определенных случаях: если хранение и обслуживание такого имущества составляет 50% его стоимости в год; если оно быстро портится; если быстро теряет стоимость. Однако до обвинительного приговора суда или иного судебного решения, являющегося основанием для конфискации имущества, продавать скарб без согласия владельца запрещается. А если он согласен, подпись удостоверяется нотариусом. Кстати, если стоимость активов превышает 20 тысяч прожиточных минимумов, их продажа – только с согласия специальной Межведомственной комиссии. А если есть решение суда, отменяющее решение суда же о том, что нажитое – не коррупцией, а непосильным трудом, АРМА и КМУ обязаны в 10-дневный срок вернуть имущество законному владельцу. А тот – подать на них в суд. Второй законопроект – правки в Уголовный процессуальный кодекс Украины о перечне активов, которые передаются в управление АРМА. В нем частично повторяются основные условия первого проекта. Парламентская интрига Это не первая попытка Верховной Рады оптимизировать деятельность АРМА, напомнила Vesti.ua юрист, директор ОО "Бизнес-Варта" Ольга Матвиева. 14 июля Верховная Рада приняла законопроект №5141 о внесении изменений в закон об АРМА. Документ ушел на подпись президенту 22 июля. "Он эффективен при дополнительных изменениях в Уголовный процессуальный кодекс, – отметила Ольга Матвиева, – что и предусматривает законопроект №5142. Но тут могут возникнуть дополнительные сложности, поскольку он возвращен на доработку. Офис Генпрокурора считает, что законопроект "нецелесообразен". Такая позиция привлекла особенно мое внимание, ведь именно прокурор принимает решение о передаче арестованного актива в АРМА и отвечает за ряд процедур и сохранность арендованного актива (вещественного доказательства) на отдельных этапах его передачи в АРМА". Эксперт подчеркивает – она поддерживает авторов проекта №5142 (среди которых, кстати, Галина Янченко, Евгения Кравчук и немало других известных "слуг народа"), документ можно доработать. Но с появлением двух других проектов возникает коллизия: возникает риск рассредоточения голосов. И, как опасается Ольга Матвиева, если в парламенте не придут к согласию по ключевым пунктам регуляции работы Нацагентства и оставят существующие процедурные недостатки, а именно там, по ее мнению, кроется зло, – то эту структуру необходимо полностью закрывать. "Да, это нас вернет на полшага назад в евроинтеграционных процессах. Но если мы не способны справиться с коррупцией даже здесь, то про какие евроинтеграционные процессы и кому мы должны далее рассказывать?!" – подчеркивает она. Как пример эксперт привела историю с ООО "НЕСТ". На территории комплекса было имущество третьей стороны – Братского маслоперерабатывающего завода. После двухлетнего неэффективного судебного расследования рейдерства данного комплекса прокуратура приняла решение передать актив в АРМА – без необходимых процедурных действий, без обеспечения контроля за активом и его хранения. "То есть не удалось украсть завод через "черного" регистратора – забрали через АРМА. Позже представитель компании предоставит информацию, что такое решение АРМА ему стоило 250 тыс. долл. Да, были после этого обыски НАБУ в помещениях АРМА, было по нашему заявлению открыто дело. Со сменой власти сместились акценты и внимание СМИ, "новое руководство" верно следовало путями предшественников и по этому же объекту не выполняло решений суда и незаконно удерживало активы в управлении. Офис Генпрокурора молчаливо согласился с такими действиями руководства АРМА и только время от времени менял процессуального руководителя. Как результат – актив до сих пор под контролем лиц из обриты рейдеров", – рассказала она. Кто стоит за АРМА Ольга Матвиева подозревает руководство Нацагентства в сговоре с офисом Генпрокурора: "АРМА самостоятельно не действует. Это надо понимать. Поэтому стоит наблюдать и за офисом Генпрокурора. Я вижу четко выраженный тандем прокуроров и руководства АРМА". К слову, "Бизнес-Варта" не раз фиксировала нарушения должностных лиц АРМА и обращалась в правоохранительные органы с зафиксированными фактами хищения движимого имущества с территории объекта, который передан по инициативе прокуратуры в управляння АРМА. Ощутил на себе особенности работы АРМА и медиа-холдинг Вести. В феврале 2018 года сотрудники агентства (тогда его возглавлял Антон Янчук) и Главной военной прокуратуры (Анатолий Матиос) способствовали рейдерскому захвату “Вестей”. Для этого помещения редакции захватили титушки водочной королевы Людмилы Русалиной. Спустя три года и Янчук и Матиос сами стали фигурантами уголовных дел. Людмила Русалиной фигурировала в уголовном деле о заказном убийстве своего бизнес-партнера Николая Петренко. К слову, поддержку на учредительных собраниях компаний Русалиной оказывает Николай Стефанчук - брат вице-спикера Верховной Рады. Криминальную поддержку Русалиной оказывал Вахтанг Цулукидзе, который попал под санкции СНБО как криминальный авторитет. Позже журналисты проекта Детектив.инфо выяснили, что под именем Цулукидзе скрывался известный грузинский авторитет “Вато” Кипиани.
Свежие комментарии